国家外汇管理局局长胡晓炼在日前召开的全国外汇管理工作会议上提出,外汇管理工作要积极落实中央关于保持国民经济平稳较快发展的战略部署,加大外汇管理体制机制创新,积极促进贸易投资便利化,完善跨境资金流出入均衡管理制度,进一步改善国际收支状况,加强国际收支监测预警,加强外汇储备经营和风险管理,维护国家经济金融安全。按照"保增长、防风险、促平衡"的总体思路,进一步做好外汇管理各项工作。

　　胡晓炼指出,保增长就是要积极落实中央提出的把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作首要任务的总体要求,以促进贸易投资便利化为出发点和落脚点,推进进出口收付汇核销制度改革,改善服务贸易外汇管理,支持服务业的对外开放和健康发展,配合做好人民币国际贸易结算试点工作,加大外汇管理对经济增长的支持力度。

　　防风险是要加强国际收支监测预警和危机应对工作,建立国际收支风险双向监测预警框架,进一步健全国际收支应急保障制度;完善对外债权债务和直接投资的管理,进一步引导我国外汇市场规范发展,加大外汇业务合规性检查,打击各种外汇违法违规行为;进一步加强储备经营的风险管理,确保外汇储备在风险防范中的最后保障作用。

　　促平衡是要进一步改善国际收支状况,配合有关部门切实扩大内需、调整结构;继续完善跨境资金流出入均衡管理,稳妥有序推进外汇体制改革,逐步形成有利于国际收支调节的体制机制。

　　胡晓炼说,2008年国内外经济形势复杂多变,外汇管理部门按照中共中央、国务院的统一部署,适时调整外汇管理的方向和重点,积极推进贸易投资便利化,完善外汇资金流出入均衡管理,强化跨境资金流动监测预警,做好风险防范的应急预案,努力改善国际收支状况,各项工作都取得了新的成绩,主要表现在以下方面:

　　一是国际收支状况得到改善,经常项目顺差占GDP的比重有所下降,外资流入平稳增长,外债增速放缓,国际收支顺差由快速增长转为趋于平稳;

　　二是促进贸易投资便利化取得新进展,实行本外币兑换特许业务试点,扩大银行间外汇市场交易主体。根据形势变化提高一般企业预收货款结汇比例,为企业应对国际金融危机提供支持;

　　三是跨境资金流动监管进一步加强,修订施行《外汇管理条例》,加强贸易外汇资金流与货物流的真实性一致性核查,加强直接投资外汇流动的监测管理,实施银行执行外汇管理规定情况考核办法,进一步发挥异常外汇资金流动监管协调机制作用,打击地下钱庄违法犯罪活动;

　　四是外汇储备经营管理经受住重大考验,审慎应对席卷全球的国际金融危机,及时启动紧急应对机制,加强研究判断,严格风险管理和内控监督,合理摆布货币资产结构,实现国家外汇储备的保值增值;

　　五是外汇管理各项基础性工作进一步夯实,进一步完善国际收支监测预警制度,加大调查研究,加强对行政审批等权力的监督和约束。