改革后的成品油消费税为中央收入,提高成品油消费税税额后,由此相应增加的地方增值税、城市维护建设税、教育费附加收入由国库部门根据财政部核定的比例自动划转中央财政。
25日,财政部、央行、国家税务总局和交通运输部四部委联合发布上述通知,明确提高成品油消费税单位税额后有关预算管理事项。
通知称,2009年1月1日取消公路养路费等六项收费,并逐步有序取消政府还贷二级公路收费后,原通过上述收费收入安排的人员支出以及公路养护和建设、公路运输和站场建设与养护、航道养护和水路管理及中央本级替代性等方面的支出纳入一般预算管理,由财政部门通过部门预算或经财政部门批准的列支渠道予以保障。
原来的地方政府的收入划归中央之后,是否会加剧地方政府的财政负担?社科院财贸所研究员倪红日说,中央肯定会安排转移支付,以解决地方财政不足的问题。
此外,为解决交通部门在养护管理、人员安置、公路水运建设等方面支出需要,中央财政已通过资金调度方式向地方财政提前拨付了125亿元。2009年起,按月向地方财政拨付资金。