范剑平认为，宏观调控应着重处理好内需与外需、结构升级和扶持就业、政府和市场等几个关系。经济结构调整并不意味着忽视劳动密集型产业，扩大内需也不意味着忽视外需。产业结构调整的一个重要方面是增量调整，仅在现有结构上保增长是保不住的，而应通过新增投资，加快先进产能建设。