日前，嘉定区农村集体土地和物业租赁监管平台初步建成并投入试运行。村里的土地、物业租出去之后，农民的钱袋子涨不涨？这个过去有些“云里雾里”的问题，现在动动手指就能一目了然。日前，记者就平台相关问题采访区监察局。

    记者：为什么要推出区“农村集体土地和物业租赁监管平台”？它的主要作用是什么？

    区监察局：近年来，镇村集体土地和物业租赁成为农村集体经济的重要收入来源，但在过去，这些土地和物业是怎样出租的、合同签订多少时间、租金收缴情况等等信息，无论是上级监管部门还是村民，都不能及时掌握。一旦其中出现问题，损害的还是村民的利益。此次平台的建设，就是为了加强对农村集体土地和物业租赁行为的监管，进一步推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、透明化。为此，我们于2013年就着手建立监管平台，先在安亭镇、嘉定新城（马陆镇）、南翔镇3家单位进行了试点，在此基础上，于2014年建立了区级监管平台，经过1年多的开发建设，目前平台已经初步建成并投入试运营。

    记者：一个监管平台的建设往往涉及到大量的数据和分析，此次新平台的基础是什么？包含哪些内容？

    区监察局：这个平台是建立在农村集体“三资”监管平台的基础上的，主要是选取“三资”监管平台上涉及农村集体土地和物业租赁方面的相关数据，实现基础数据对接、资源信息共享。同时设置监察点，对这些数据进行查询、统计分析，对相关问题进行预警。并将信息分层分级公开，接受监督。

    农村集体土地租赁监管的范围为全区镇、村集体经济组织所拥有的土地出租情况；农村集体物业租赁监管的范围是全区镇、村两级集体物业的出租情况，比如厂房、商铺、仓储等。

    监管内容主要涉及三个方面，一个是合同的基本信息，包括合同承租和出租方、租赁物地址、面积、租赁价格、合同期限等；二是合同履行情况，即租金收缴情况等；第三是签订合同的决策形式，如村民代表大会表决通过等。

    记者：这个平台有哪些功能？村民能够看到平台数据吗？

    区监察局：主要有四个方面的功能：一是预警提示功能。设置了两种亮灯警示提示功能，自动对合同数据进行监控，比如，合同执行情况上传不及时等，就会亮黄灯提示；再比如，合同租赁期限超过相关要求、逾期不交租金等，就会亮红灯预警，相关街镇或村需要对此作出说明或处理。镇级职能部门可以及时了解原因，进行指导或干预。值得一提的是，这些操作都会在平台记录留痕，亮灯处置记录将会在备注栏中标示。
二是信息公开功能。通过该平台将每份合同基本信息、执行情况、租赁决策形式等逐一公开，实现合同签订到履行的全过程管理。根据不同的浏览权限，相关领导和职能部门能够查看平台数据，村民也可以通过“农民一点通”查看本村的租赁信息。

    三是统计分析功能。简单的数据罗列无法形象地进行对比，不利于快速的监督检查，此次新平台提供的则是多维度的统计分析功能，比如预警合同的百分比、异常终止合同的数据情况、租赁单价区间的占比、租赁期限区间的占比等，为及时查找和发现问题、有效决策提供了一定的帮助。
四是监督投诉功能。公开了区监察局、区农委、区规土局的监督投诉电话，便于干部群众对发现问题进行举报。

    记者：目前这一平台的监管情况如何？我们今后还有哪些工作？

    区监察局：截至去年年底，我们已经有4241个镇、村两级租赁有效合同纳入平台监管，其中土地租赁合同2236个，物业租赁合同2005个。下一步，我们将推动平台由