上海市委副书记、市长、领导小组组长杨雄强调，要深刻领会贯彻落实习近平总书记在上海调研时关于自贸区工作的指示要求，关键要吃透精神，领会实质。要始终坚定“最终形成更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境”这一根本目标，坚持把制度创新作为核心任务，把防控风险作为重要底线，把企业作为重要主体不动摇，正确处理好各方面关系，大胆闯、大胆试、自主改，抓好各项改革举措的落实落地、复制推广和前瞻研究，为全国进一步深化改革、扩大开放作出更大贡献。

　　会议听取了自贸区上半年工作情况汇报。

　　杨雄强调，下半年自贸区建设的重点工作，一方面要对已实施的改革举措抓落实、抓实效，看制度创新是否达到预期效果，如果有差距和出入，要深入分析，找出原因症结，予以优化完善；另一方面要就尚未落实的改革开放措施抓紧与国家相关部委沟通，争取支持，形成共识，尽快实施；可复制、可推广的工作一定要服从全国大局，要按照国家各有关部委的指导意见和统一部署，主动配合总结评估，坚持实事求是，条件成熟的不要等，尚不成熟的也不能急躁盲动。

　　此外，上海市人大常委会第十四次会议日前高票通过《中国（上海）自由贸易试验区条例》，这是我国第一部关于自由贸易试验区的地方性法规。《条例》共9章57条，从管理体制、投资开放、贸易便利、金融服务、税收管理到综合监管、法治环境等方面，对推进自贸试验区建设进行了全面的规范，将于8月1日起正式实施。

　　条例在总则中明确规定，自贸试验区建设要坚持“自主改革”的指导思想，努力聚焦制度创新的重点领域和关键环节，积极运用现行法律制度和政策资源，改革妨碍制度创新的体制、机制，不断激发制度创新的主动性、积极性。除了“自主改革”外，市人大将此次立法概括“法无禁止皆可为”、负面清单管理模式、企业注册便利化、海关和检验检疫监管制度改革、国际贸易单一窗口、五大金融创新、六大事中事后监管制度、一公平四保护、进一步增强透明度等十大亮点。

　　《条例》规定了五大金融创新关键点。其一，创新有利于风险管理的账户体系；其二，促进投融资汇兑便利；其三，人民币(6.1736, 0.0024, 0.04%)跨境使用；其四，推动利率市场化体系建设；其五，建立与自贸试验区发展需求相适应的外汇管理体制。所有的这些金融改革措施，都是在风险可控的前提下进行，为此，《条例》还规定了金融风险防范一条，落实各方面的风险防范责任。