清早，复兴中路、济南路口，一辆辆橙色的搬场车排队静候。85岁的孙汉俊和老伴，望了一眼身后逼仄的老房子，乐呵呵坐到车里。老两口居住的黄浦区116地块，是上海实施房屋征收与补偿“新政”后，首批启动的旧改地块。昨天，和孙汉俊一起搬离旧居的，还有382家签约居民。
　　黄浦区116地块是淮海中路街道辖区内居住条件最差、人口密度最高的地块。今年1月7日，该地块开始第一轮改造意愿征询，第一天赞成率就超过90%；6月30日启动第二轮方案征询；7月16日签订补偿安置协议，第一天签约率就超过80%。“两次征询”都在第一天达到生效比例，黄浦区116地块为上海旧改创造了“两个第一”的纪录。
　　最大的民生孙汉俊是第一天签约的。他在顺昌路279弄的50平方米老房子征收后，拿到了松江新凯家园、嘉定江桥3套新房，他还打算用余下的补偿款，在靠近市区的地方买套房。老伯给记者看刚收到的搬家“红包”：“这1万元，说是给买家电的，这次征收，真的很有人情味。”家具搬上车，居民将出发。黄浦区委书记徐逸波、区长周伟、副区长许锦国赶来为大家送行。徐逸波说，黄浦区把旧区改造作为最大的发展、最大的民生。旧改方案充分考虑百姓利益，推进过程中做好群众工作，这是创造“两个第一”纪录的真正动力。
　　截至昨天，116地块签约率已达86.65%，签约居民675证。昨天一天，有超过半数的签约居民搬离了这片旧宅。
　　居民说了算116地块征收启动至今，没有接到一起居民投诉。一位叫臧惠民的居民，在基地内的办公桌上留下一封信：“只要政策透明，以民生为先，一视同仁，老百姓都是通情达理的……感谢政府为我们做的好事！”
　　每家每户“数砖头”摸清家底，居民座谈会开了三四十场，有了大量前期准备“垫底”，116地块签约率才能“一步到位”，而且从签约到搬家，仅仅半个月时间，创造了本市征收工作的新速度。
　　负责征收的永业集团下属黄浦第五房屋综合征收事务所，在基地内设立第三方矛盾调解工作室，邀请退休法官和律师志愿者义务为居民调解家庭矛盾，避免影响签约。“居民说了算，把百姓作为主体，充分听取他们的意见。”周伟说，116地块征收不仅依法合规、规范透明，而且通过政策创新设计，扩大覆盖面，让更多居民得益，形成的一套方法、机制，将对全区旧改起到示范和推动。
　　谁都不吃亏88岁的柴秋琴很幸运，没有连夜排队，却成为116地块第一位选房者。原来，该地块没有采取以往的排队选择安置房源方式，而是用电脑摇号来排序。7月16日24点前签订补偿安置协议的居民，都能参加摇号，大家机会均等，都不吃亏。这也是征收新政实施后，本市第一个采用电脑摇号方式选房的旧改基地。柴老太说，自己年纪大、身体弱，如果不是摇号，肯定不可能第一个选房。
　　周伟说，老百姓盼望旧改意愿特别强烈，而且这也说明我们的征收政策“效应”已经显现。
　　徐逸波告诉记者，今年黄浦区旧改地块涉及征收居民5000户左右，目前已完成超过4000户，“我们将加快旧改，打好‘攻坚战’。