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黄浦今年增7亿投入改善民生

时间:2012-04-13 13:34:34 来源:

  当前宏观经济形势严峻复杂,保持经济平稳健康发展和加快转型发展是今年上海“两会”上颇为关注的焦点,作为在上海经济发展占有重要地位的黄浦区,在稳增长和转型发展方面有哪些具体举措?
  徐逸波:正如你所讲的,当前经济形势确实非常复杂和严峻。因此,我们提出今年要以“稳增长、调结构,惠民生、促和谐”为重点,确保实现黄浦新发展的良好开局,确保人民群众生活得到实实在在的新改善,确保城区安全有序和谐稳定。要实现“三个确保”的目标,我觉得,关键是要在稳增长和转型发展上下工夫。
  对于新的黄浦区来讲,我们要把加快发展现代服务业、提升产业发展能级作为转型发展的主攻方向。新黄浦区楼宇经济、总部经济、涉外经济优势突出,已经初步形成了以服务经济为主的产业结构,2011年服务业比重达到95%。我们已经明确要重点聚焦发展“六大产业”,即金融服务业、专业服务业、商贸流通业、文化创意业、休闲旅游业、航运物流业。2011年这“六大产业”占到我们区级税收比重的71.04%。
  因此,把国务院在上海试行的部分服务业在上海营业税改征增值税的改革试点的机遇把握好,这是非常重要的,因为这有助于吸引服务行业总部到我们这里来发展。
  既然明确了稳增长和转型发展的主攻方向,认识到了当前的机遇,那么抓手是什么?一方面是加快重大功能型项目的建设,加快高品质商业商务楼宇的建设,这才能使产业发展有更好的载体。
  另一方面是招商引资,吸引总部型、领袖型企业到黄浦落户。新的黄浦为什么经济发展的势头比较强劲,就是因为我们吸引了大量的总部型企业,37家跨国公司地区总部、45幢亿元楼就能说明这一点。最近我和区长也走访了一些对黄浦区贡献比较大的重点企业,一方面是了解他们发展的设想,另一方面也是关注部分服务业增值税改革后带来的影响,需要政府提供哪些服务,只有把环境优化好、服务跟上去,才能吸引他们在黄浦有新的投资,企业才能发展得更快。
  东方早报:您上面提到了稳增长和转型发展的主攻方向和重要机遇,那么具体项目有哪些呢?
  徐逸波:我们感到,要实现稳增长和转型发展,必须要有具体的项目来支撑。为此,我们按照“需求导向、问题导向、项目导向”的要求,确定了今后五年的 “五个十大项目(任务)”,即十项重点商业商务项目、十项重点旧区改造项目、十项重点民生项目、十项“整合提升、创新发展”的重点改革任务、十项重点文化项目,作为推动黄浦在新的起点上实现新的更大发展的最重要抓手。
  今年,我们将经济社会发展目标和五个十大重点项目任务,进一步深化细化为9个方面、80个具体子项目。
  比如围绕“一带”、“两街”、“五个功能区”建设上,我们明确今年完成18项重点项目,包括加快推进外滩国际金融服务中心、SOHO外滩、金外滩国际广场等一批外滩沿线重大功能性项目建设等等。
  在文化功能区建设方面,我们将加快推进环人民广场文化演艺集聚区建设和世博滨江文化博览商务区文化项目建设。目前,上海当代艺术博物馆、上海世博会博物馆等市重大文化项目正在逐步落地,城市最佳实践区也在加紧打造文化创意产业集群,有望最早让市民体验世博后续利用成果。
  另外,我们还排出了一批“看得见、摸得着、受欢迎、有实效、可持续”的惠民实事项目。在“撤二建一”后,我们在民生投入上做“加法”,今年在原两区总和基础上增加7亿元,目的就是要通过实实在在的具体项目,让群众生活得到实实在在的新改善。
  当然,具体项目还有很多。我们认为,只有通过抓项目落地,新黄浦的转型发展才能落到实处。