上海黄浦区外滩社区辖区内非公经济发展迅速，在社区2250家各类非公企业中，有外资企业303家，员工15000余名。在这些外资企业里，“三高一低”的现象十分普遍：青年员工占80%以上，高学历、高职务、高技术的白领、精英比例相当高；党群组织覆盖率较低，有员工无党员，有党员无组织，有组织无活动，有活动无影响的状况比较普遍。想要在外资企业开展党建工作，难度较高。为此，外滩社区（街道）综合党委迎难而上，积极创新活动方式和工作方法，探索外资企业党群工作覆盖的组织架构和工作模式。
　　迎难而上进企业。社区综合党委明确提出要将外资企业党建工作作为“两新”党建的重中之重，在力量配置、工作部署、经费保障等方面加大力度。将推进外资企业党建工作作为专题调研课题，协调相关科室（组织科、总工会、团工委、居民区党组织等）联合开展工作，选聘十多名专职党群工作者，落实外资企业党组织工作经费和党组织负责人工作津贴等。工作中，大家克服畏难情绪，确立了“三心”、“三勤”的原则：所谓“三心”就是有决心，不管难度多大，都要“咬定青山不放松”；有诚心，不管工作对象态度如何，都要以诚相待，不厌其烦，工作做到位；有耐心，不管组建过程有多曲折，都要不急不躁，不怕反复。所谓“三勤”就是腿勤，多上门。常常为组建一个支部或工会上门几十次。嘴勤，多宣传。除了向党员和员工宣传外，还主动约见和走访企业方代表，耐心宣传，释疑解惑。脑勤，多“充电”。对企业的各种情况，多问多记，做到心中有数；有关政策法规，先学一步，练好内功。
　　四种方式建组织。在外资企业建立党群组织，是开展党建工作的基础，也是工作推进的“重头戏”，实践中，外滩社区综合党委采取了四种推进方式。服务先行，逐步推进。首先是强化服务意识，转变作风，主动服务，为组建提供方便。其次是建立服务网络，建立了社区党员服务中心、居民区党员服务站、商务楼宇党员服务点三级网络。特别是在外资比较集中的商务楼宇中，采取集中攻关、各个突破的方式，先后建立了51个商务楼宇党员服务点。再次是设计服务载体，通过开展各种活动增强党建工作的影响力，为推进组建营造有利的氛围。先后开展“政策咨询、医疗服务进楼宇”活动；组织了白领青年联谊晚会和参加公益活动；举办歌咏、演讲比赛以及体育健身比赛等等。党群联手，合力推进。由于外资企业各自的情况千差万别，党群组织的组建无法完全同步，为了更好地整合力量，外滩社区综合党委采取有分有合，分工合作的方式，建立了街道推进外资企业党建工作联席会议制度，按照职责明确各部门的任务分工，分头推进；同时定期沟通信息，联手攻关，较好地形成了党建带群建，群建促党建的格局。如在近两年的规模以上非公企业团建工作中，外资企业党组织成为组建团组织的重要力量，通过党组织的工作，一批外资企业建立了团组织。先易后难，分层推进。为了尽快打开局面，在组建中坚持“先易后难，分层推进”的策略。在认真调研和分析的基础上，建立了外资企业的党建信息库，选择组建条件相对好一些的企业先行突破，形成示范效应，再扩大战果，形成“雪球”效应。一些先行组建的企业，积极帮助在外企中进行宣传，形成了“以外带外”促组建的效果。抓住契机，整体推进。在推进外资企业党建工作过程中，抓住“先进性教育活动”、“学习实践科学发展观活动”、“创先争优世博先锋行动”、“全总开展的推进外资企业组建工会的活动”等机遇，加强力度，加快推进，全面覆盖。
　　创新建立“1+4”。综合党委在组建取得初步成效的情况下，进一步深化外资企业的党建工作，探索建立了“1+4”的外资企业党建组织设置模式，进行分类管理。“1”，即“外滩社区外资企业联合党委”。联合党委在综合党