编者按：党的十八大提出，要加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式。李克强总理曾强调，社会可以做好的，就交给社会；政府管住、管好它应该管的事。今年，奉贤区出台关于基本建立健全区级政府购买服务制度的实施意见（试行），有效动员社会力量构建多层次、多方式的公共服务供给体系，提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。奉贤迈开了政府购买服务的大步。

    家住奉城镇老街的居民张晶晶，这几天发现，通过政府购买服务形式，将老街街面管理交由一家专业公司管理，晟丰商厦老街入口处原先傍晚拥满的各路夜排档，现在已难觅踪影，整个老街全天都“清清爽爽”。像这样让市民眼前一亮的变化，还发生在就业、帮困等各个领域。今年，区委、区政府将“如何转变政府职能，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用”列为一项重要课题。区领导多次走访基层、听取意见，听到村居百姓常常反映的生活中的“鸡毛蒜皮”烦难事：路太脏、老人享受不到居家养老服务、家门口的文化活动太少等，缘于政府能力有限，服务存在“慢回应、无法回应”。必须首先解决老百姓的现实需求。为此，今年，奉贤区出台了关于基本建立健全区级政府购买服务制度的实施意见（试行），明确本区各级行政机关、行政类事业单位及参照行政类管理的事业单位，可以通过政府购买服务形式，向社会组织购买基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性事项等42项子服务，社会能办好的都交社会办。

    在奉贤，庄行镇率先推行政府购买服务制。在市容管理方面，该镇道路清扫保洁、垃圾收运、公厕管护等环卫作业一直由镇市容环境卫生管理部门承担。政府既要组织实施环卫作业，又要实施监督管理，管理成本较大，作业效率不高，老百姓反映很大。去年起，镇市容环境卫生部门陆续将全镇17.1万平方米的道路保洁、8.3万平方米绿化带保洁推向市场，一家名为净贤公司的专业保洁企业在公开招投标中竞标成功。有了市场竞争，环卫保洁人员的责任心增强了，城乡面貌也整体提升了。庄行镇绿化市容所科长戴强说，以公厕为例，以前常常发生保洁人员脱岗情况，群众反映很强烈；现在，脱岗情况消失了，服务质量优化了，老百姓的满意度也提高了。奉城镇副镇长王菊辉说，政府购买服务制实现多赢，即减轻政府压力，提高政府管理和服务社会效率；有效发挥财政资金的杠杆作用，吸引更多的社会力量参与提供公共服务；催生大量社会组织等市场主体，助推服务业发展，更好解决社会就业。目前，庄行镇已将原本分散在该镇内109家各类社会组织全部“聚”起来，以政府购买服务形式，让社会组织承接居家养老项目等各类志愿服务项目。目前，政府购买服务制也在各委办局、机关事业单位迅速“生根”，根据实施意见，到2020年，通过政府购买服务，全区公共服务水平和质量将得到显著提升。