编者按：今日（6日）上午，十二届全国人大二次会议举行记者会，财政部部长楼继伟、副部长张少春就“财税体制改革和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。

　　中国中小企业信息网讯 财政部部长楼继伟表示，十八届三中全会给财政和税收体制改革明确了很重的任务，要把财政作为国家治理体系的基础和重要支柱。今年的主要任务是税制改革，目前正在研究的是消费税范围和税率做适当调整，同时“营改增”将继续进行，环保税、房地产税的立法工作也在进一步的推进中。

　　区域性优惠政策按时限清理

　　对于地方税收优惠政策，楼继伟指出，各地出台的一些税收优惠政策过多过滥，造成了不公平竞争。其实各地也很苦恼，他们想吸引一些投资，邻省有优惠，他要是不搞优惠的话，投资就不来了，所以竞相攀比造成了秩序的混乱，所以应该清理。

　　国务院批准的区域性优惠政策，有时限的，到时限要解决，没有时限的就定时限，没有经过批准的一定要取消。中央统一规定，地方自行清理自己出台的这些政策，我们要保证做到资源是由市场决定配置，而不是各种区域性的优惠来配置。

　　综合所得税有望推出 不会简单提高个税起征点

　　十八届三中全会要求下一步要把分项征收改成综合所得税，简单地提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异，楼继伟指出。

　　楼继伟表示，综合所得税要把所有的收入综合计算，同时考虑支出，基本支出包括赡养、抚养负担、再教育需求等。“大部分实行综合所得税的国家基础起征点是很低的，不是3500元，一些国家折算到中国的货币来说可能是350元，但是这种扣除之后会区别不同的情况。所以简单地提高起征点不是解决问题的办法。根本来说，我们已经在努力了，通过实行综合和分类相结合的个人所得税制来解决这些问题。”

　　改革收入分配 建立临时救助机制

　　副部长张少春指出，首先是要促进经济增长和就业，使在收入分配当中通过就业能够获取收入报酬和经济增长能够逐渐同步。政府给贫困人口筑牢底线，就是由于各种原因致贫之后，政府能够补助这个短板，使他不能因病、因教育、因生活环境致贫之后而失去生活的来源。在再分配领域，通过税收调节收入，首先筹集到的公共财政的收入能够更好地保障这些民生，同时通过税制的改革调节不同阶层的收入。

　　在新农合和城镇居民医保中，今年准备在其中提出一部分做大病统筹。对于家庭的特殊情况造成的贫困建立临时救助机制，而不是长期的救助。建立低保，低保是按照物价指数联动的机制。今年要做棚户区改造，保障性住房今年的目标是700万套。

　　对于环境不友好将加税

　　楼继伟表示，今年在推进通信业增值税改革的同时，还研究将生活服务业、不动产业、金融服务业纳入增值税的范围，服务业将有更大的发展。

　　对于消费税，楼继伟称，现在还没有调整消费税的条例，只是一些设想，大家有一些共识。首先要环境友好，对环境造成不利影响的那些物品，要加税，然后一些奢侈品要加税。