4月28日下午，上海市开发区协会第三届第一次会员大会暨第一次理事会在漕河泾开发区举行，市政府周波副市长出席会议并作重要讲话。来自全市168家开发区的会员代表参加会议，大会由市开发区协会会长张耀伦主持。市经济信息化委李耀新主任、徐子瑛副主任出席会议、市社团局相关领导出席了会议。

　　近年来，上海开发区贯彻落实市委市政府创新驱动发展、经济转型升级的战略部署，按照加快实现“四个率先”和建设“四个中心”的总体要求，积极转变经济发展方式，不断优化产业结构，推进开发区土地的集约节约利用，加快产业创新发展，开发区发展取得明显成效。

　　周波副市长在会上指出，上海开发区是践行改革创新的先行者，是推动上海产业发展的重要载体，载体工作是经济工作的“牛鼻子”，开发区发展要以“目标导向、问题导向、需求导向、创新导向”为出发点和落脚点，突出“四个转变”，打造上海产业园区的升级版。在推进产业发展方向方面，要从传统的以大项目、大投资引入为主，向技术密集、智力密集的中小企业培育转变。在推进企业发展方面，要从传统的单纯注重企业税收、投资、产值为主，向更加重视企业的创新性、功能性、成长性转变。在推进产业集群建设方面，要从传统的以单个企业发展或产业链简单延伸为主，向以产业垂直分工和水平分工紧密结合、相互渗透、形成产业生态系统转变。在打造投资环境方面，从传统的以“七通一平”硬件基础设施建设为主，向提供高质量的信息化基础设施、便捷高效的投融资支持、宜居宜业的综合配合环境，满足入驻企业和员工的全面需求，推进产城融合发展转变。市经济信息化委李耀新主任在讲话中强调，上海开发区发展要按照“四个一批”，即“放大一批、做优一批、做强一批、培育一批”的要求，要以“规划定位、基地建设、载体主体、项目落地、投融资创新、发展环境”六要素“六位一体”为抓手，全面落实市政府关于“上海市工业区转型升级三年行动计划（2013年-2015年）”中确定的“提升、改造、转型、联动”“四大工程”，推进工业区转型升级工作具体化、基地化、项目化，全方位打造适应“四新”经济（新产业、新业态、新技术、新模式）发展的“新载体”，聚焦重点，形成合力，全面落实本市工业区产业转型升级各项任务。

　　最近几年，上海开发区产业转型升级主要任务：一是新型工业化产业示范基地建设。在各细分领域产业基地中选取一批突出创新发展和产业特色、具有行业领先和示范作用的国家新型工业化产业示范基地，并争创一批市级新型工业化产业示范基地，加快推进园区产业集群发展。二是重点老工业基地更新改造。以推进中心城区及城市拓展区内的老工业基地更新、改造、再生为核心，平稳有序推进宝钢、高化调整；落实南大、桃浦的转型升级工作；研究吴淞、吴泾的产业发展规划，使这些重点区域成为上海城市功能提升和经济社会可持续发展的新亮点。三是乡镇工业区转型升级试点。围绕切实推进外环生态经济圈建设，选择若干区位条件优越、具备一定发展基础和条件的区县，重点推进的乡镇工业区作为试点，实施政策聚焦，鼓励品牌联动，优化开发机制，实现利益平衡，加快推进园区转型升级。四是工业区转型升级试点区县。推动工业区转型升级的试点，实行先行先试，我们从全委层面对试点区县给予倾斜支持。

　　据介绍，2013年，全市开发区完成工业产值2.4亿元，占全市规模以上工业产值的75%工业集中度进一步提高；实现二三产业营业总收入5.5万亿元以上，比2012年增加5000亿元，二、三产业营业总收入超千亿元以上的开发区（产业基地）达14个，开发区经济规模大幅增长；2013年，本市开发区二三产营业收入之比为51：49，三产所占比重比2012年提高2个百分点，开发区转型发展成效显著