昨日提请十二届全国人大常委会四次会议进行第二次审议的消法修正案草案在草案一审稿的基础上作了修改，其中完善“后悔权”制度、加大惩罚性赔偿力度、强化虚假广告责任等五大修改颇受关注。

　　“后悔权”能否任意用？——草案二审稿明确了几类不适用无理由退货的商品：消费者定做的；鲜活易腐；消费者拆封的音像制品、计算机软件；交付的报纸、期刊以及其他根据商品性质不宜退货的。同时明确退货运费由消费者承担。

　　惩罚性赔偿该不该再“狠”些？——消法修正案草案二审稿提高了对有欺诈行为的经营者的惩罚性赔偿，规定增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务费用的三倍；此外草案二审稿还规定，经营者明知商品或服务存在缺陷，仍然向消费者提供的欺诈行为，造成消费者或其他受害人死亡或健康严重损害的，受害人有权要求所受损失三倍以下的民事赔偿。

　　虚假广告代言人要不要担责？——针对大量虚假广告充斥电视节目、明星代言产品质量参差不齐等损害消费者权益的情况，草案初审稿与二审稿均强化了虚假广告发布者的连带责任。二审稿还强调：广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或服务的虚假广告，造成消费者损害的，与经营者承担连带责任。同时增加一款规定：社会团体或其他组织、个人在前款虚假广告中向消费者推荐商品或服务的，同样负连带责任。

　　法律如何保障诚信建设？——草案二审稿决定保护消费者权益要体现加强社会诚信建设的精神，除规定经营者“应当恪守社会公德，诚信经营”外，还针对经营者掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，虚假宣传等行为，除依法律规定予以处罚外，“由有关部门记入信用档案，向社会公布”。

　　消协履职谁保障？——草案二审稿明确：消费者协会履行的是“公益性职能”，各级政府对消协履职应当予以必要的经费等支持。

　　全国人大常委会委员郑功成指出，社会组织“一行多会”是一个明确的发展方向，未来的消费者领域肯定不只是一个消费者协会，如果只规定消费者协会享有这个权利似乎不妥。