“中国新一轮改革大幕已经拉开”，国务院副总理张高丽日前在出席2013成都《财富》全球论坛开幕晚宴并发表演讲时如是说。

　　与此呼应的是，上海浦东自由贸易区一揽子方案已送达国务院各委办会签。如各方没有异议，浦东自贸区最早将于7月份正式获批。浦东自贸区方案明确提出，未来企业法人可在自贸区内完成人民币自由兑换，个人则暂不施行。这意味着，一旦浦东自贸区获批，人民币自由兑换和跨境资本流动的试点将取得突破性进展，金融改革将迈出具有里程碑意义的重要一步。

　　虽然年初前海跨境人民币贷款敲定首单，已标志着在扩大人民币回流渠道的同时，资本账户可兑换也向前推进了一步，但这次浦东自贸区一旦获批，将意味着人民币资本项下开放的进程远比人们的想象来得快。

　　选择上海进行自贸区试验，不仅因为早在2011年3月23日，浦东就曾提出，“探索综合保税区成为具有国际竞争力的自由贸易区的途径和可能性”，更因为矢志建设国际金融中心的上海，一直将人民币自由兑换和跨境资本流动试点落地上海，视为提升上海国际金融中心影响力的重要机遇。早在2010年，上海就曾专门召开过“跨境贸易人民币资本结算试点扩大及相关工作推进会议”，虽然会议议题聚焦的是“资本结算”，但潜台词则是人民币资本项目的有序开放。今年5月发改委经国务院批准的文件《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》进一步提出，加快制定并出台中国（上海）自由贸易试验区建设方案，推进港澳和内地服务贸易自由化，探索建立与国际接轨的外商投资管理体制。显然，在上海建立自由贸易区、在自贸区内试点人民币自由兑换和跨境资本流动，不仅是上海的追求，更是今年国家深化经济体制改革的一项重要任务。

　　作为未来“人民币资本项目可兑换操作方案”的具体步骤之一，浦东自贸区一旦试水人民币自由兑换和跨境资本流动，不仅可以让企业能直接以投资为目的，自由兑换人民币，方便资本跨境投融资，更重要的是，有了这样一个开头，人民币资本项目可兑换将变得势不可挡，2015年前实现人民币资本项目可兑换有望从计划变成现实。