继试水国债预发行后，我国首只政策性金融债也将在上交所发行交易。日前，经人民银行和证监会批准，国家开发银行将到上交所试点发行政策性金融债，首批试点额度300亿元。12月24日，上交所发布《关于国家开发银行金融债券发行交易试点通知》和《上海证券交易所债券招标发行业务操作指引》，标志着此次试点起步。

　　目前，我国债券市场主要分为交易所市场和银行间市场。长期来，银行间市场集聚了大多数债券品种和交易主体。截至今年11月末，银行间市场债券托管量约24.2万亿元，占全部债券市场债券托管量的93.9%。证监会一直希望将银行资金引入交易所，做大交易所债市，但直到今年11月8日，证监会和银监会才联合发布《关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见》，允许符合条件的商业银行先行推出包含减记条款的公司债券。

　　国开行是我国最大的政策性金融债发行体，也是首家发行政策性金融债的发行体。