他指出，对农村集体建设用地非法入市问题，我国将严格执行土地用途管制制度，严格规范使用农村集体所有土地进行建设，严格控制农村集体建设用地规模，严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为，严格土地执法监管。

近年来，农用地非法转用现象在一些地方相当普遍。当前农村集体建设用地管理存在着一些新的问题，违法批地等土地违法违规行为的主体，已由地(市)级政府向县、乡镇政府甚至基层村组织蔓延。尤其是擅自以村组织名义改变农村集体建设用地的性质和用途，在一些地方成为违法供给建设用地的主渠道。

有关部门在调研中发现，一个时期以来，农村集体建设用地数量剧增，已成为撬动土地调控闸门、违法提供建设用地的一股暗流。