时间:2014-11-24 09:24:31 来源:上海长宁
严永强表示,目前来看,通过将整改贯穿全过程的措施,街道整个整改率达到了97%以上,这也凝聚着机关上下以及全体党员与居民群众的努力和监督。“但是我们还要找到差距,继续努力,进一步解决机关的作风问题、关系群众切身利益的问题,以及联系服务群众的‘最后一公里’问题”。
市政管理注重长效机制
不难看出,虹桥街道群众提出的问题涉及到各个方面,那么在解决这些问题过程当中又形成了哪些长效机制呢?严永强表示,在道路的管理上,街道内的长顺路群众意见比较大。特别是乱设摊问题,仅仅靠硬性执法无法真正带来市容环境面貌的改善。因此,街道提出了将柔性疏导与硬性执法支撑相结合,在群教活动过程中围绕市政管理这一块,也总结出了一些机制。
首先是“宣传政策和源头治理相结合”。老百姓对于政策的知晓度非常关键,特别是市容管理和乱设摊相关问题的相关政策。街道通过各种形式对商家进行宣传,从源头上把好市容环境的思想问题。
第二个机制是“商家联谊会和自律小组相结合”,这也是街道从这几年的工作中逐渐形成的长效机制。街道成立商家联谊会,由市容、城管等部门牵头负责,召集商家店铺每季度开一次座谈会,让商家自己谈,近阶段以来履行商家自律职责怎么样?有没有跨门营业?有没有实行门前三包制度?等等这些问题都能拿出来探讨。同时,街道还成立了以居委会为主导的商家自律小组,由自律小组来自我管理。通过商家联谊会和自律小组的形式,让商家能够真正看到我们政府在执法过程当中的柔性一面,让他们愿意配合我们政府,执行好有关自律的要求。
第三个是“集中整治和专门管控相结合”。集中整治是对面上的顽症、难点问题进行定期整治,发挥政策和执法的优势。专门管控就是针对个别顽症,比如屡教不改,或者屡教屡犯的,实施必要的执法整治,有的甚至要资金处罚。
第四个是“关爱指导和自律保障相结合”。有些商家比较困难,包括外来子女的就学问题,家庭困难,以及与房东的关系问题等,街道依据一些政策性的规定,实施对商家的关爱,通过关爱来建立感情,让他们自觉地服从到执法过程当中。
国际化社区怎么管?
据介绍,虹桥是一个国际化程度很高的社区,古北又是境外人口集聚地,古北地区实有人口有3.3万,其中57%是境外人士,是典型的国际性社区。这57%境外人士当中集聚了50多个国家和我国台湾、香港地区的人士。境外人口在有着不同的文化需求、不同的生活需求,住在这里,街道对他们也有服务融合的职责。
严永强表示,这几年,街道党工委也提出在古北国际社区以“管理、服务、融合”来加强对境外人员的服务和管理。在整个过程中需要进行动态化的管理、提供便捷化的服务、打造品牌化的文化和开展多元化的自治。“这3万多人口中真正的户籍人口只有4000多人,很多还是不住在这的,居住在此的大部分人员是‘人在户不在’,在这种情况下,如何以服务为抓手,把国际社区管理好,对虹桥街道来说是一种挑战。”
怎么管理境外人士?怎样让生活在古北的境外人士生活更加便捷?怎么样进行文化的融合?多元的自治工作又该怎么做?街道思考总结后发现,对于境外人士的管理,主要是依托公安、派出所