捷的网上服务。

    用“信息化+制度”方式，创新城市管理新模式

    实现城市网格化管理简洁模式，让市民找政府更方便。简单的前台：一条热线、一个平台，连接着宝山区200多万市民；复杂的后台：重新构建涉及城市管理的部门、街镇、公共服务机构管理流程和处置规范，覆盖全区164个责任网格，覆盖面积为293平方公里；细化的制度：全面推行城市网格化管理实施办法，形成宝山“12345”市民服务热线“三个一”工作制度。

    2014年，宝山区城市网格化综合管理中心通过社会管理联动智能平台共派遣任务10.8万件，结案率99.96%，办理12345服务热线为民事项1.15万件。通过信息系统，构建了一个民情信息收集、派遣、处理、反馈、核查的社会管理联动智能化闭环模式。每接到1个市民的热线、城市管理事件，数据就通过社会管理联动智能平台流到各个部门、街镇的管理人员手里，以信息流调控人流、物流，政府职能部门第一时间上门解决，市民再不用担心找不到部门解决了。通过平台大量的数据分析，可以掌握民生的重点和热点，辅助领导决策，切实推进城市传统、被动、定性和分散的管理向现代、主动、定量和系统的管理思路转变。

    远程监管胜似“一线”执法。一方面是城市管理和监管更加精细化、科学化的要求，另一方面是行政编制严格控制、甚至紧张的情况，面对这种状况，宝山区大胆创新，积极尝试，在信息化提升监管水平、提高执法能力上走出了一条新路。

    “智慧工地”实时监管。在宝山，每年都会有200多个工程建设项目和300多个工地开展建设，工程项目的安全施工、现场管理和信息管理，成为新形势下需要关注的焦点。宝山区探索运用“信息化+制度”的方法，构建“四位一体”的建筑市场监管体系，着力打造“智慧工地”。在完善监管联动机制、组建工程监管队伍、出台配套监管制度的基础上，“智慧工地”信息系统发挥重要作用。通过推进建设工程电子档案、远程视频监控、项目经理考勤制、诚信管理等方面，工程监管水平大幅提升，监管部门可实时、全面掌握全区建设工程项目数量、工地分布、人员构成、工程进展和“一线”信息。

    药品实现“在线监管”。以前，宝山区食药监局的小崔最担心上级部门来一个“在全区范围内暂停销售、使用某药品的紧急通知”。因为宝山区几百家药店，要确认具体的药品非常困难，耗时长且还可能存在漏报错报情况。现在，通过“药品在线实时监控系统”，只要进行一个参数设置、发个通知，10分钟就全部解决，药品监督保障的应急、应对能力得到全面提升。

    “药品在线实时监控系统”实时汇聚了全区267家药店、770名药师、6163种药品的几十万条数据，实现在线24小时监控。所有药店、药品批发企业与监管部门实现“联网”，药品从进入宝山到销售完成，监管部门的电脑终端会同步建立“动态档案”。区药品监管部门对全区所有药店、药品批发企业的药品经营管理情况一目了然；药店新购药品入库，系统会就批号、标识等进行比对，识别疑似假劣药品并实时报警，等等。

    平安城市视频监控、环保监管24小时在线、集体配餐在线监控……一个个监控终端通过网络连接起来，传递的是现实、现场的真实信息，监管部门从此有了“千里眼”、“顺风耳”。同时，有利于将更多的时间和精力花在重点区域、重点企业的监管，提高了社会管理的针对性和有效性。

    推进业务协同和信息共享，构建现代化的行政管理模式

    政务网络统一平台使用价值逐步提高。友谊路街道是上海市5个智慧社区示范单位之一，街道与居委之间的