逐一走访，摸清各自家底、需求，在评估征收中实现“一企一档案”，“应评尽评”；　针对居民农民，亦实现“一村一策”、“一户一表”。

　　姚荣民介绍，为平衡各方利益，南大指挥部特意引入第三方评估机构，并重建了一整套操作流程；原先的征收公司则被改为征收事务所，实现社会化运作，签约全程需有律师参与。而在政府方面，“从征收谈判到支付款项，一共要7支笔（7个部门）来签字，确保每一步操作都规范、每一笔资金都安全。”

　　针对动迁居农民的补偿机制，也在“人性化”层面多有创新。据介绍，为确保动迁居农民没有后顾之忧，除早已明确保障安置房建设规模外，项目启动之初，有关方面即让动迁居农民明确日后自己将要居住的区域、位置。同时，涉及征地的2427名农民全部实现纳保。

　　针对失地农民的长效增收机制，亦由当地政府酝酿推出。南大地区所在的大场镇党委书记蒋伟民介绍，鉴于改造过程中乡镇集体企业的撤出，宝山区已为当地农民制订了3至5年的集体过渡期补偿方案，大场镇亦考虑以实业公司量化股份方式给予农民长效增收，“要让这个地块顺利转型，农民利益需要有前瞻性的保障。”

　　未来空间：格外强调“尺度”

　　多重创新下，庞大的腾地工程正在有序推进。据介绍，截至去年12月底，南大地区的国有企地块评估工作基本完成，征收补偿完成签约三分之一；集体企业签约率近80％，腾地2100亩，完成三分之二；已有逾1600家企业被调整关停，拆除违法建筑50万平方米。农民已全部纳保，居住房屋征收一期已完成签约500余家，签约率达85％；二、三期960户房屋已完成评估，征收补偿工作即将启动。农民安置用房70万平方米已全面建设，部分房屋将于今年底交付使用。

　　而如何将逐渐腾出的土地效益发挥到最优，乃至使南大成为真正的“城市转型升级样板”，成为未来带给宝山区的新考验。

　　“市委市政府给予南大改造充分的空间，更要求我们规划先行。宁可把问题想得复杂一点，全面一点，甚至在有些问题上暂时‘留白’，也必须把这里的未来想清楚。”连正华告诉记者，严格来说，南大改造的速度并不如想象中迅速，相对谨慎的开发步伐恰是为未来蓄力。

　　不过，新的开发模式已经呼之欲出。据介绍，南大地区开发将由两种方式主导：一是“指挥部＋实体公司”的开发模式，既体现政府引导，又兼顾市场主导，实现“前期以政府为主，开发以市场为主”的分工模式；二是为保障开发品质，实施滚动开发、整体开发的模式，引进社会优质战略开发合作者，拓展产业升级空间，保障城市可持续发展。“充分撬动社会资本”，将成为开发的核心要义。

　　记者在南大采访时，“尺度”一词被受访者反复提及。宝山区发改委主任陆继纲表示，新地块的开发将格外重视“尺度”——既要考虑建筑意义上的空间尺度，也要考虑产业与城区功能的融合度。

　　对此，宝山区正在仔细探究南大地区的产业定位。可以确定的是，立足高新技术，代表新经济方向的移动互联网、生物健康、3D打印等高端产业，将在这里占据重要的一席之地。“我们要在科技革命和产业调整中找到结合点，由此带动城市能级的提升。”汪泓说，实现生态、产业、城市空间的“深度融合”，“应当成为南大转型带来的一笔财富”。