南大指挥部副总指挥姚荣民说：“为了防止‘工程结束了，干部倒下了’的情况出现，征收补偿工作从评估、谈判、法律把关到支付款项全过程需要有７支笔签字，为确保各项工作依法合规、有序推进提供了制度保障。”

　　环境先行，撬动社会资本共同开发

　　旧城改造不是一日之功，也不是政府能够“大包大揽”的，必须撬动社会资本共同参与开发建设。如何引入优质社会资金？汪泓说，政府资金是引领资金，如果将旧城改造与产业园区联合，引入优质公司和优质资产，将有效加快新城建设。

　　宝山区政府探索出了新的开发模式：一是加快建立“指挥部＋实体公司”的开发模式，既体现政府引导，又兼顾市场主导，实现“前期以政府为主，开发以市场为主”的分工模式。二是为保障开发品质，实施滚动开发、整体开发的模式，引进社会优质战略开发合作者，拓展产业升级空间，保障城市可持续发展。

　　如何撬动社会资本？政府的前期工作做些什么？宝山区明确了生态环境优先、市政公建优先、土壤修复优先，环境搞好了，一个“宜业宜居的新城”自然能够吸引企业入驻。

　　在产业的选择上，“大块头”要引进，“小而精”也不可或缺。高新技术的“小而精”企业尽管体量不大，但产值高、贡献大。

　　汪泓说：“我们要抓住互联网时代的契机，要在科技革命和产业调整中找到结合点，先进制造业的兴起、智能技术的发展给我们的产业升级带来了机会，抓住这个机遇就能够带动城市能级的提升。”