2月27日，接近住建部的人士透露，今年中央下达的保障房补助资金将在去年的1526亿元基础上加码至2000亿元，这意味着2010年以来中央用于保障房领域的财政资金补助三年实现了三级跳，2010年这一数字仅为800亿元。
　　不过，与去年高达1.3万亿的保障房投资额相比，来自中
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　　保利地产11.17-0.31-2.70%央的财政资金贡献度不足15%。在房地产市场萧条一片，卖地乏力的当下，令地方政府揪心的，恰是2012年“计划开工700万套以上，基本建成500万套以上”背后庞大的保障房资金缺口。
　　去年11月，一位人民银行的权威人士向本报记者透露，“我们测算了一下，五年3600万套保障性住房资金需求量在5.2万亿左右，特别是2011年和2012年，要拿出1.3万亿和1.4万亿。这将是又一个四万亿政府项目。”当时就有部委提出了保障房投资计划减速调整的方案。
　　去年银行信贷不足二成
　　2012年全国保障房开工目标从2011年的1000万套缩减至700万套，折射出保障房建设更趋于理性，但仍然面临一大现实挑战资金和土地资源问题。
　　前述接近央行的人士曾经算过一笔账，“以2011年建设保障性住房需资金1.3万亿元计算，所需资金占当年全年7.47万亿新增人民币贷款的17.4%，这种规模巨大的新增资金需求会加剧当前资金的供需矛盾。”
　　按照住房城乡建设部住房保障司副司长张学勤给出的数据，去年保障性安居工程实际开工1043万套，基本建成432万套，提前超额完成了开工建设1000万套的任务；为完成这一目标，当年全国保障房建设完成投资近1.3万亿元。
　　这1.3万亿天量资金到底从哪里来，目前尚是一笔难清的账。公开数据显示，1.3万亿当中，来自中央财政的补助资金1526亿元，占比仅11.7%。
　　银行资金一直被认为是保障房投资的主要资金来源。然而2月15日央行《2011年第四季度货币政策执行报告》显示，尽管保障房投资增速明显，但来自商业银行的贷款不足二成。
　　截至2011 年年末，全国保障性住房开发贷款余额3409 亿元，占全部房产开发贷款余额的12.5%，全年累计增加1751 亿元，占同期房产开发贷款新增额的50.1%，比年初提高31.7个百分点。
　　“这1751亿元当中，主要是国开行和四大行贡献的。”2月27日，一位股份行公司业务部主管告诉记者，尽管各家银行对保障房表态积极，但保障房尤其是公租房和廉租房“低收益”和“高风险”并存是不争的事实。
　　根据国开行披露的信息，2011年全年该行新增保障性安居工程贷款1095亿元，在同业中占比60%以上。
　　谁来填补700万套保障房的投资缺口？
　　除却中央财政补助的1526亿和银行保障房开发贷款1751亿外，1.3万亿保障房投资中的75%需要地方政府想法子，即承担9723亿元的筹资任务。
　　“目前硬性的规定，是要求地方政府至少每年拿出10%的土地出让收益用于保障房建设。”上述股份行人士透露，2010年，地方政府卖地总收入在2.7万亿元左右，那么至少拿出2700亿元用于保障房投资。
　　然而，这与9700亿元的口子相比，仍远远不够。
　　张学勤也表示，有关部门出台了政策措施，各地通过增加省级财政补助、安排中央代发地方政府债券资金、提高土地出让收益提取比例、安排财政超收收入、组建投融资平台等方式，多渠道增加投入。
　　再来一个1.3万亿？
　　作为保障房投资的典型样本，重庆市市长黄奇帆此前推出的“三年之内4000万平方米公租房”计划已经遭到了现实的阻力。
　　2月27日，接近重庆住建委的人士向本报记者透露，尽管重庆市2011年计划开工1350万平方米公租房建设，但实际完成计划仅为800万平方米，完成率不及六成；今年开工目标有可能下调至600万平方米。
　　相较于可供出售的经济适用房和棚户区改造，公租房和廉租房被普遍认为在融资难度上