2022年，上海地区集成电路产业规模达2289.02亿元，占全国比重超过20%。同时，上海也是全国集成电路进出口最大口岸，进口和出口规模均占全国约三分之一。去年7月，上海海关发布集成电路产业监管创新实施办法，试点企业称赞“太懂产业”。面对企业更新诉求，昨天，上海海关正式发布该实施办法的2.0版。

  近年来，上海海关在持续调研中发现，集成电路产业涵盖设计研发、制造、封测、设备耗材等各环节，每一环都耽误不起，要求却各不相同——芯片所需耗材光刻胶，最短保质期仅3个月，必须高频进口，对时效和安全要求极高；集成电路设计研发企业，最在意特许权使用费、保税监管等举措；集成电路生产制造成套设备的进口，最关心投产时效，但设备品类多、批次多，又涉及多种合格评定模式和检验，期盼专门立项、专人跟进。另外，减免税、降低查检率等也都是业内核心需求。

  为此，上海海关将集成电路全产业链视作整体，集纳了通关、保税、关税、稽核查等8个相关业务条线的支持举措，于去年7月发布《上海海关支持集成电路产业发展监管创新试点实施办法》，涵盖五方面共22项创新措施，对产业链降本增效、供应畅通及协同构成有力推动，其中有12项举措的受欢迎程度超过80%，试点企业也迅速从首批38家扩容至66家。

  企业好评推动海关政策迭代。此次推出的2.0版有多方面深化。比如，建立企业备案制，上海集成电路产业链上中下游企业无需递交申请材料，至所在地海关备案后，均可纳入上海海关支持集成电路产业发展监管创新实施范围。又如，上海海关为纳入国家重点工程、国家科研项目的暂时进出境货物（设备）办理两年以上延期手续，为重点企业提供减免税“预审核”服务，由此帮助龙头企业集中力量攻克核心难点。再如，推动“白名单”机制，对“白名单”企业进口的危险化学品加快通关速度。此外，2.0版还新增“简化集中内销手续”“进口危险化学品经首次实施危险特性检测鉴定未见异常的，一年内原则上不重复实施”等措施，并将主动披露不予行政处罚的情形由“涉税违规行为”扩大至涉及出口退税、单耗管理、统计监管、检验检疫等多种“违反海关规定的行为”，强化容错支持，助企业提振信心。