中国流动的机遇。近年来，越来越多国际技术转移机构在中国设点，这透露出海外创新资源的流动风向。曾长期负责默沙东技术转移工作的陆健正在上海创业，他告诉记者，目前美国药企中近半数研发者是华裔，90%的新药有华人的重大贡献，但华人的价值并未被充分承认，这构成了一种人才流动的势能。

　　此外，在发达国家的技术博弈中，中国凭借“第三方”实力派的角色，争取话语权。典型案例就是受张江大力支持的上海下一代数字电视研发项目。在美欧电视标准激战几十年后，上海团队以“调停者”的身份介入，历史性地在美国下一代标准编制中获得重要地位，为今后上海全面介入海外电视市场打开了窗口。

　　相信市场，推进改革破除障碍

　　面向海外的拓展，既能为张江和上海注入国际科创元素，也正成为张江进一步深化改革、破除创新障碍的着力点。

　　实际上，去年上海颁布“科创22条意见”后仅一个月，在公安部出入境管理局的支持下，张江颁布了第一批配套政策，核心是为国际的人才流动提供便捷。业内人士评价，张江出入境政策的创新和力度全国领先。

　　可以说，参与国际合作，除了硬实力，更需要软环境。过去多年来，张江始终致力于构建与国际接轨、符合国际规则的市场环境。正在实施的“张江100条专项”政策，重点是围绕创新创业环境、创新人才、成果转化等，打造一大批公共服务平台和共性技术平台，这些平台多数都交由民企建设。事实上，张江的管理结构也是高度市场化的———作为市政府派出机构，张江高新区管委会加起来不到30人，是典型的“提供大服务的小政府”；而张江下辖的124个园区，半数以上由民营或混合实体管理，通过市场手段配置要素，具有高度的自主权。

　　开放是上海最大的优势，市场化的张江，很自然就会在民间激发出全球化实践。上海敬元投资有限公司是张江知识产权服务平台的主要运营方。在完善园区创新生态的同时，从去年底开始，这家民企在德国不来梅、美国洛杉矶、新加坡、日本东京、以色列海法等九座城市，陆续设立“海外人才预孵化基地”，相当于早期技术项目的“温室”。公司负责人告诉记者，“预孵化”就是让海外人才在入驻张江前，能在当地完成与国内资本、政策、园区等的对接。基地运作半年多来，已引入海外高层次人才9人，在智能制造、生物医药等领域建立了80多人的储备人才库。

　　目前，一位来自日本的显示器件专家正在为他创立的新公司办理工商注册。此前，为了在中国寻求创业机会，他努力了近两年，成效不大。但借助张江在日本的预孵化基地，他在三个月里完成了与张江金山园的对接，后续融资也已基本落实。