根据上海建设“四个中心”、实现“四个率先”目标的要求,市委九届四次全会明确提出,要加快发展服务业特别是现代服务业,率先形成服务经济为主的产业结构。作为现代服务业中的知识密集型行业,市场中介服务业不仅为经济又好又快发展提供专业化的智力支持,还有助于规范市场经济秩序,维护社会的和谐稳定。因此,上海应结合发展实际,把加快发展市场中介服务业的任务,置于经济全球化的背景之下,努力寻求促进市场中介服务业发展的思路和对策。
经济全球化带来发展新机遇
市场中介服务机构,是指在市场经济活动中,以独立第三方身份接受委托,起桥梁或居间联系作用,运用专业知识,提供鉴证、评估、经纪、代理、咨询等智力性服务的机构,如各类事务所,信息咨询、计量和质量检验认证机构等。上海要更好地实现党的十七大关于“发展现代服务业,提高服务业比重和水平”的要求,就需要充分重视发展服务业中的知识密集型行业———市场中介服务业。
进入21世纪以来,市场中介服务业呈现出全球化的趋势,这包括:1、服务领域跨国公司迅速扩张,成为推动市场中介服务业全球化的主体。2、在服务业跨国投资迅猛增长的同时,服务业跨国转移,由制造业追随型逐步向服务业自主扩张型转变。这进一步推动了市场中介服务业的全球化趋势。近几年,服务业跨国投资,继续以较快的速度增长。如在法律服务业中,大型律师事务所的全球化已经成为潮流。3、全球服务业包括市场中介服务业的信息化和现代化趋势,使服务业日益告别传统的地缘导向发展模式,通过不断打破时间、空间乃至文化、观念的隔离,把市场中介服务业的发展,推进到一个全新的发展阶段。
改革开放以来,我国服务业包括市场中介服务业有了长足的发展,并带动了服务贸易的发展。随着上海新一轮改革开放的深入,随着迎接2010年上海世博会建设步伐的加快,上海也逐渐加快了建设服务业包括市场中介服务业的步伐。在新的跨越式发展的时期,上海市场中介服务业不仅要善于融入服务业的全球化趋势,而且要将其作为上海实现“四个率先”的重要条件得到重点发展。这是因为,上海要率先转变经济增长方式,就必须立足于产业结构优化升级,加快形成以服务经济为主的产业结构,而鉴证、评估、咨询等市场中介服务业的快速增长,是产业结构优化升级的内在要求;要率先提高自主创新能力,就必须改善技术创新的市场环境,加快发展有利于创业的市场中介服务业;要率先推进改革开放,就必须突破深层次的结构性和体制性障碍,进一步推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织的分开,积极培育和扶持市场中介服务品牌;要率先构建社会主义和谐社会,就必须发挥市场中介服务业的服务、沟通、协调等职能,满足不同群体、不同层次服务需求,为上海率先实现构建社会主义和谐社会的目标创造条件。
21世纪,是城市发展和竞争的世纪。国家间的经济竞争,往往通过大都市地区的全球性竞争来实现。市场中介服务业在社会经济活动中发挥服务、沟通、监督、公证等功能,是保证现代市场经济平稳高效运转的支持系统,是衡量一个地区市场经济成熟程度和经济竞争力的重要标志。在优先发展现代服务业产业政策指导下,积极培育和发展市场中介服务业,着力构筑种类齐全的市场中介服务业体系,建设面向国内外的市场中介服务重要基地,既是上海优先发展现代服务业的产业需求,又是上海提升国际竞争力的要素条件。
改革开放以来快速发展态势
改革开放以来,上海市场中介服务业发展大体呈现出以下几个特点:
1、规模逐年增加。伴随城市功能的转变,上海市场中介服务业得到稳步发展,并逐步成为现代服务业中的潜力行业。截至2007年底,上海市场中介服务业已涉及38个 |