县域经济发展要遵循市场经济运行的基本规律，市场与政府的关系需进一步明确和优化，从而把市场发挥决定性作用与更好地发挥好政府作用有效结合起来，形成促进县域经济发展的合力。历史经验告诉我们，倘若政府角色定位不准，就很容易好心办坏事。过度干预市场，可能导致经济活力下降，甚至出现倒退的恶果。与此同时，在市场配置资源失灵的领域，政府却不可不作为。比如县域经济发展过程中出现大肆开采矿产资源，发展高污染、粗加工等产业，就需要政府果断出手。对于萌芽、成长期的新型产业，则需要适度的政策支持，为县域经济发展培育新的动力。

　　金融是撬动县域经济发展的杠杆，能够为县域发展拓宽资金来源渠道，但从目前来看金融支持县域经济发展力度尚待提升：一是信贷规模偏低、资金外流严重；二是银行贷款程序复杂、融资渠道单一；三是缺乏满足发展需要的金融创新产品；四是县域融资担保制度不完善。总体上看，我国县域金融市场目前还处在起步阶段，但广大县域地区所蕴含的巨大潜在市场需求值得金融机构重点关注，尤其是金融产品和服务创新的广阔拓展空间，对于金融机构试点综合化经营、推动发展方式转型，在“三期叠加”的困境中寻找新的商机意义重大。

　　需要强调的是，县域经济发展需高度重视地方债务风险，应加大力气系统整治。过去很长一段时间，卖地收入占到了县级财政收入近半壁江山。但2014年前三季度，全国300个城市卖地收入仅1.7万亿元，不足2013年半年的卖地收入。随着地方政府严重依赖的土地财政疲态尽显，县级财政发生恶化风险明显提升。而部分县级城市较为低端的产业结构也将放大政府的债务风险。因此，有必要从强化举债机制、加快财税体制改革等方面“标本”兼治，探寻地方政府债务风险的根本解决办法，逐步形成县域财政金融稳定支持经济健康发展，产业税收促进县域财政收支平衡的良性循环。