当前我国加快市场经济发展、实现城乡一体化的重要基础是县域经济。相比改革开放以来飞速发展并已经形成明显规模效应的大城市，县域经济自有其发展优势，城镇化、产业集群、电子商务、文化产业更是其未来一段时期的突破口。为实现县域经济的可持续发展，各地尚需进一步厘清市场与政府的关系，积极加强金融对当地产业的支持力度，将地方债务风险控制在合理范围。

　　我国县域经济发展的特点与优势

　　我国的县城往往具有城市发展的许多特征，而乡镇则是城市和农村之间的过渡区域，发挥着辐射农村、连接城市的重要作用。改革开放30多年来，县域经济发展过程中，县城与农村、以及乡镇之间关系的转变较为集中地体现了中国城乡二元经济演化的路径，同时也暴露出户籍关系不平等、社会保障差异大等二元分割体制下亟待解决的诸多问题，解决这些问题是未来实现城乡一体化发展的关键。

　　从发展优势来看，县域经济是中小企业的孵化良巢。与动辄上千万人口、国内生产总值(GDP)数千亿元的大城市比较，个体规模相对小的县域却具有大城市难以比拟的灵活性。上世纪80年代乡镇企业的异军突起为全国经济注入了活力，在改革发展中发挥了重要的积极作用。如今，中小企业在县域经济中再次找到发展空间。不同于大城市政策资源、经济资源的严酷竞争，县域往往能够通过一系列支持政策为中小企业创造良好的经营环境，有利于中小企业成长发展。中小企业也能够积极发挥所在县域的自然资源、人力成本等方面优势，与城市中的大企业通过协助配套，进入产业价值链，实现更好的发展。

　　就金融业发展来看，县域经济更提供了广阔的业务蓝海。近年来，风生水起的中国农业银行(3.94, 0.08, 2.07%)正是凭借在县域市场长期发展积累的客户资源，在积极参与大城市竞争的同时，实现了县域金融业务的突破式增长，净利润增速、息差水平、储蓄存款规模等多项业务在同业排名中实现飞跃。许多城市商业银行以及信用社改制成立的农商行，也在我国县域经济的快速发展中收获了大量的业务资源与发展红利。

　　发展县域经济的重要突破口

　　具有辽阔的区域空间和生态优势的县域，不仅是我国拓展内需的重要潜在市场，而且是具活力的战略发展空间。尤其是以城镇化、产业集群、电子商务、文化产业为突破口，县域经济将成为我国新时期综合国力提升新的增长极，对中国未来发展具有重大战略意义。

　　一是城镇化。在当前国内大城市人口承载能力接近饱和、产能过剩问题日渐突出的背景下，县域特别是中西部地区工业化基础好的县，发展空间巨大。凭借农业转移人口成本低、融入快为优势，有利于促进农民实现从传统生产生活方式向现代生产生活方式的转变。

　　二是产业集群。相比于大城市的规模经济效应，单个县域或许难以企及，但相邻县域之间通过产业链协助配套同样也能达到相似的效果，甚至可能更胜一筹。具有空间聚合度高、要素流动自由、经济活动联系紧密等诸多优势的县域，是培育产业集群的良好土壤环境。

　　三是电子商务。据阿里巴巴[微博]研究中心发布的数据显示，2013年县域网购消费额同比增长速度比城市快13.6个百分点。作为中国经济增长的新引擎，电子商务正在助推县域经济转型升级。农村也插上了电子商务的翅膀，截至2013年末，国内已统计的淘宝村涵盖网店1.5万个，带来直接就业6万人，同时为物流快递等服务业带来大量间接就业。

　　四是文化产业。对于探寻可持续发展动力的县域经济而言，文化产业是一个值得关注的方向。当前信息科技革命在数字化、智能化、网络化方面的成果，为县域文化产业发展扩大社会各界参与和共享的资源空间及流通渠道，打造多层次、多领域的公共服务平台提供了关键助力。

　　县域经济的关注点及可