育新形态的投资和消费模式。同时，彻底告别模仿型排浪式消费阶段，打造新技术、新业态和新商业模式，转向更多依靠人力资本质量和技术进步的经济增长。

　　这是一场异常高明，但难度惊人的转变。很多拉动中国经济增长的传统引擎在相继失效，矛盾重生，但中国需要保持一定的GDP增速，并以此确保就业和发展，以及为更多改革的推进创造必要的物质和财政条件。

　　民生证券研究院副院长管清友[微博]和他的研究团队注意到了中国实体经济存在的危险。他在2015年年初发布的一份研究报告中说，传统增长引擎正加速失效，中国经济并未走出寒冬。原因是，房地产黄金时代一去不返。而新常态之下，地方政府道德风险和投资冲动被抑制，房地产开发投资放缓，失去需求端的消化，供给端又无法快速去产能，制造业迎来全面过剩时代。同时，出口也难成救国奇兵，人民币实际有效汇率不断攀升，再加上融资环境偏紧和劳动力成本制约，出口内生增长动力不强。

　　李克强需要尽快为中国经济打造出有别于旧模式的新引擎。2014年国庆节过后，面对各地几腰斩的GDP数据，国务院出台了投资“七大工程包”，这个涉及保障房安居工程、铁路投资项目等重大基础设施投资计划，总计包括了420多个项目，总计达到了数万亿规模。

　　这便是李克强在2014年为解决中国传统引擎失效摸索出的解决方案：扩大公共产品和公共服务的供给；推动大众创新万众创业，同时通过简政放权等政府自身改革确保这个双引擎的效力。

　　四

　　但李克强似乎跑的太快了，或者说，不少地方政府官员们似乎有点跟不上他的步伐。——尽管他们在2014年已经做到快速放权，改变工作方式和作风。在过去多年，中国不少政府官员们都习惯了围绕着一根指挥棒前进，批项目、跑财政、要政策是他们管理经济的主要手段。新一届政府上台后，李克强要这些政府官员们学会一项新的技能，既要管的少，又要管的好。这一转变，让一些官员有点顾此失彼，茫然无助。他们在过去多年里，似乎没有多少处理这种局面的经验。于是，一种可思议的懒政思维出现了。

　　这是中央政府不愿意看到的局面。这些局面的出现，意味着在2014年四季度，他为应对下行压力而出台的稳增长政策遭遇了“中梗阻”，这将在很大程度上让中国经济的双引擎效力大打折扣。

　　所以，他在2015年2月9日国务院第三次廉政工作会议上要求政府官员们，要“勤政有为，推动重大决策落实”，要“放权限权，坚决打掉寻租空间”，“对懒政怠政要严肃问责。在其位就要谋其政，尽其责，有作为。对因执行不力、政策落不了地，导致经济社会发展主要任务不能完成，严重影响稳增长、调结构、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责”，“该处分的处分，该撤职的撤职。”

　　明天(3月5日)，李克强就将站上人民大会堂的主席台，他将向全国几千名人大代表和政协委员们报告中国的2014，并部署2015。

　　一个月前，国家统计局局长马建堂在对外公布2014年中国经济成绩单时，一口气提到了12次7.4%。他在新闻发布会上说，“7.4%是一个克服困难的7.4%，是一个克服压力的7.4%。7.4%符合“新常态”下经济发展增速换挡的客观规律。7.4%在国际上也还是一个不低的水平，7.4%后面的总量就是我们国家的经济总量63.6万亿。7.4%是在合理的区间，7.4%完成了全年经济增长的目标。”

　　人们已经能感受到2014年的7.4%，与此前8%、9%甚至10%有多么大的区别。它发生在政府改革、高调反腐、经济和社会问题矛盾丛生的背景下，同时，普通民众并没有感受到物价的明显上涨，全年CPI(居民消费价格)上涨只有2%。

　　更重要的是，它证明，即便是告别高增长，中国也可以完成1000多万人的就业问题，并能创造不少的税收和财政收入，为下一步的改革成本亟需资