2013年6月28日，杨浦区出台了《关于进一步完善创业带动就业政策的实施意见》（以下简称《实施意见》），结合创建创业型城区的总体目标，打造杨浦特色的创业孵化发展模式，对“创业前—苗圃—孵化器—加速孵化”四个阶段进行十项补贴政策配套，形成完整的创业扶持链，加快“创业杨浦”集聚效应的形成，同时也将进一步为张江高新区杨浦园增添创新创业活力。

　　目前，杨浦区已通过大学生创业合作联盟，与杨浦园内的复旦、同济、上理工、财大等开展创业教育合作，营造创业氛围，鼓励大学生创业。根据该《实施意见》，针对“创业前”阶段，凡有创业意愿，属于杨浦区创业就业合作联盟的高校就读大学生（含应届毕业生和研究生），可在区经认定的大学生创业实习基地参加创业实习，实习期内每月给予学员生活费补贴。经过前期选拔，首批享受这项政策的34名在校大学生，已经开始了他们的创业实习之旅。

　　同时，《实施意见》充分考虑“精益创业扶持”，区域内丰富的苗圃资源为这项特色服务提供了可能，社区大学生创业孵化基地、大学生示范园苗圃、中国（上海）创业者公共实训基地的实验试制平台等创业苗圃既提供资金和政策的扶持，又有专业化的成熟服务。以中国（上海）创业者公共实训基地为例，其拥有的三大产品实验试制平台自2011年陆续启动运作，目前累计开展项目评审32次，成功入驻241家团队，51家在入驻期间成立公司，孵化率为28%，入驻团队共获得专利、著作权、论文等科技成果58项。