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盘点结构性减税政策:企业和居民一年减负5000亿

时间:2010-05-12 09:02:06 来源:人民日报

    今年一季度,中国经济实现“开门红”,工业生产快速回升,企业效益大幅提高,这得益于中央、国务院为应对国际金融危机冲击而实施的一系列宏观调控政策措施。其中,结构性减税作为积极财政政策的重要组成部分,为减轻企业和居民负担、增强经济活力发挥了重要作用。

    实施结构性减税,减少企业和居民税负5000亿元

    去年以来,国家出台一系列结构性减税政策,进行了1994年税制改革以来规模最大、范围最广、力度最强的税收政策调整。国家税务总局统计数据显示,2009年实施结构性减税政策,以及取消100项行政事业收费等,各项结构性减税措施为企业和居民减轻负担5000亿元左右。

    作为我国第一家自主品牌汽车企业, 奇瑞汽车有限公司的感受更加深切。增值税转型政策实施后,奇瑞加大了固定资产投资。2009年,奇瑞投资达到22.64亿元,抵扣固定资产进项税3.84亿元。奇瑞公司董事长、总经理尹同耀说:“3.84亿元,对企业来说实在太重要了,它增加了公司的现金流。这使我们有充足的现金用于后期的节能减排技术改造,扩大生产线,加强研发。”

    1.6升及以下小排量汽车购置税减半,同样令奇瑞受益多多。由于奇瑞生产的90%以上汽车都在1.6升以下,减税使奇瑞汽车销量大增,2009年国内销量增长105%。

    提高汽车行业出口退税率,则大大缓解了奇瑞在海外市场的压力。国家将汽车坐椅、空调、塑料件等散件的出口退税率从13%、15%上调到17%后,奇瑞出口的部分汽车备件受惠。2009年,奇瑞汽车出口4.7万辆,出口退税2.5亿元,稳居全国乘用车出口第一名。目前,奇瑞积极布局海外市场,已在俄罗斯、埃及等9个国家和地区建厂,海外工厂达到15家。

    结构性减税政策不仅贯穿于企业的生产领域,百姓也同样得到了很多实惠。国家暂免征收储蓄存款利息个人所得税政策实施后,我国利息税收入大幅回落。利息税减收直接使储户尤其是中低收入群体受惠,相应地增加了他们的收入。

    优化纳税服务,执行政策不折不扣

    在结构性减税政策执行过程中,全国税务机关进一步优化纳税服务,从围绕中心、服务大局的高度,全面宣传解读政策规定,不折不扣地贯彻落实结构性减税政策,有效地发挥了税收调控作用。

    为支持外贸出口企业,广东省国税局出台的有关支持外贸出口10大措施中,有7项措施与提高退税进度有关。“现在的退税速度的确比以前快了很多。”广东中山食品水产进出口集团有限公司总经理何荣洪算了一笔账:“公司每年可获得约3亿元退税款,按照目前银行5.5%的年贷款利率计算,如果退税进度缩短1个月,公司一年可减少利息损失约138万元。可以说,出口退税进度的加快是对企业现金流最大限度的补偿。”

    安徽省芜湖市国税局和地税局积极将税收政策和纳税服务结合起来,紧贴企业的实际需要,开展多形式、多层面的服务。针对一些企业出口量大、单证资料较多、审核工作量大等情况,芜湖市国税局为其开辟“办税绿色通道”,实行出口退税快审快退,当月申报当月办结,确保企业出口退税款第一时间拿到。

    为落实好车购税减征政策,湖北省武汉市税务部门进一步优化了车购税征收系统,精简了减税申报程序,实现了平均2分钟办理一辆车的高效率。2009年,武汉市共办理1.6升及以下排量乘用车67700辆,占全部征收车辆的51.6%,入库车购税2.2亿元。 

    “放水养鱼”,经济更添活力与后劲

    我国采取的结构性减税,体现了多税种并用、多手段并举、多

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