１２日闭幕的中央经济工作会议指出，明年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。与过去两年来双政策原有基调相比，明年财政货币“积极稳健”基调中透露出哪些新意？传递出哪些信号？新华社记者就此采访了相关专家。

    财政货币“积极稳健” 双政策搭配发力成看点

    与去年中央经济工作会议上提出的“继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”表述所不同，会议提出明年我国在继续实施积极的财政政策的同时，将实施稳健的货币政策。财政、货币双政策由过去两年来的“积极与适度宽松”搭配变为“积极稳健”相配，这一改变意味深长。

    “货币政策由两年来的‘适度宽松’转向‘稳健’，是对当前流动性过于宽松、物价屡创新高等复杂形势的积极应对。”交通银行首席经济学家连平认为，在当前流动性过剩，通胀预期居高不下的背景下，货币政策转向稳健，意在让经济运行的货币环境回归常态，有利于稳定价格总水平，保持经济的平稳健康运行。

    “货币政策与财政政策基调的变与不变间，凸显出当前形势的复杂性。”中国社科院财贸所所长高培勇认为，与过去两年相比，明年的宏观经济形势将更为复杂，一方面要维持经济增长，另一方面还要应对不断走高的物价压力。

    “不再像两年前那样只需集中力量对付一个‘敌人’，当前宏观调控的目标正由以往相对单一变得逐渐多元：既要反危机，又要反通胀，局面更加复杂。”高培勇说。

    数据显示，一方面美国、欧盟和日本等发达经济体失业率居高不下，增长仍旧乏力；但另一方面今年以来新兴市场国家普遍出现了物价上涨现象，我国１１月份的物价指数更是同比上涨５．１％，再创两年多以来新高。

    “宏观经济平稳运行面临复杂形势……我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联。”会议这样描述明年形势。

    此外分析人士认为，财政货币“积极稳健”相搭配，是调控更具针对性的体现，将更加有利于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。

    “货币政策重在调总量，财政政策重在调结构。就我国当前经济形势而言，为了预防通胀需要管好流动性，让货币条件向常态回归；而为了维持经济的平稳发展，解决结构性失衡问题，则需要在财政政策上保持相应的力度。一放一收的调控搭配符合当前我国实际。”中央财经大学金融学院院长张礼卿认为。

    财政政策“稳增长、调结构” 力保“十二五”平稳开局

    中央经济工作会议强调，明年实施积极的财政政策，要发挥财政政策在“稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐”等方面的作用。

    财政部财科所所长贾康指出，与金融危机期间大幅增加投资规模、保持经济平稳较快发展不同，今后积极的财政政策的重点将是“调结构”。主要表现在促进居民消费增长，加大民生投入、加快服务业发展和支持发展战略性新兴产业，以实现经济增长更均衡，产业结构更为合理。

    此外，为了配合稳健的货币政策发挥好管理通胀预期的作用，中国社科院金融所研究员刘煜辉指出，财政政策还要发挥其承担供给的政策职责，一方面在民生领域保持扩张供给，如推进公屋建设计划，推进医改、教育、养老等民生建设等；另一方面则通过减税等举措支持民营经济发展，并增加对中低收入者的补贴，通过这些财政的配合政策，更好增强货币政策收缩货币的效果。

    对