2011年，上海各级商务主管部门积极推动市级商业中心业态结构、经营结构、品牌结构调整，提高区县商业集聚度和功能配套水平，加快郊区新城综合服务型、产业主导型、交通枢纽型、现代居住型等商业区建设，结合国家现代综合服务业试点，推进特色商贸功能区建设和特色商业街的调整提升，推进大型居住社区商业配套建设，发挥国家和市级示范社区商业的引领作用，促使社区商业业态拓展、环境改善、服务优良、销售提升。表现为"三个首次两个领先"：
　　一是上海区县商业零售额首次突破6000亿元。根据市统计局快报数据，上海商业实现区县零售额6344.47亿元，同比增长14.9%。浦东新区零售规模保持全市第一。
　　二是郊区平均零售额首次高于中心城区。郊区8个区县（不含浦东新区、包括崇明县）平均零售额为308.94亿元，首次超过8个中心区平均零售额（296.55亿元）12.39亿元。
　　三是上海区县人均零售额首次突破2.8万元。按照2010年上海常住人口2301.9万人计算，2011年上海区县人均零售额为2.80万元，其中：8个中心区、8个郊县和浦东新区人均零售额分别为3.82万元、2.25万元、2.39万元，黄浦区（包括原卢湾区）、静安区人均零售额全市领先，分别为9.48万元、9.16万元。
　　四是中心区零售规模、占比领先。2011年，8个中心区、8个郊县和浦东新区分别实现零售额2668.92亿元、2471.51亿元、1204.04亿元，同比分别增长10.3%、19.6%、16.1%，分别占全市区县零售总额42.1%、38.9%、19%；全年中心区零售额、占比分别高于郊区197.41亿元、3.2个百分点，与上年相比，郊区零售额与中心区的差距缩小了155.54亿元。浦东新区、黄浦区（643.62亿元）、闵行区（50.21亿元）、普陀区（450.23亿元）、徐汇区（395.46亿元）的零售额居全市区县前5位。除崇明县外，16个区零售额均超过200亿元。
　　五是郊区零售额增速、贡献率领先。2011年，8个中心区、8个郊县和浦东新区对全市区县新增零售额的贡献率分别为30.3%、49.3%、20.4%，拉动全市零售额增长4.5个、7.3个、3.1个百分点。其中：8个郊县的零售额的增速比上年提高1.4个百分点，高于中心区增速9.3个百分点。中心区中，零售额增速居前的是杨浦区（14.8%）、闸北区（14%）、普陀区（12.7%）、徐汇区（12.3%）、长宁区（11.5%）。郊区零售额增速领先的是嘉定区（44.4%）、青浦区（19.4%）、崇明县（18.4%）、金山区（17.4%）松江区（17.1）。