5分钟内便可走到社区事务受理服务中心，10分钟内就可抵达社区卫生服务中心，而前往社区文化活动中心，坐车过去两站路不超过15分钟。这是来自闸北区锦灏小区居民谈如瑛的实地测算。居住在商品房小区里的她，看中的不仅仅是硬件上的便利、快捷，更看中社区生活的融入感与凝聚力。“我们小区有议事会、听证会、评议会，有什么重大事务，居民都会参与决策、表达意见。”作为社区活动的积极分子、党员楼组长，她还是居民区“组团式”服务的成员，“我们带路上门、有事共同搞定。”
　　谈如瑛看中的，也正是上海社区建设孜孜以求的目标。
　　近年来，上海积极推进适应特大型城市特点的社区建设，不断创新管理模式，让更多的民生服务惠及百姓，激发居民自治活力，使社区这一共同的家园，变得更加美好。
　　各方联动协作
　　民生需求得回应
　　楼前绿化带里一片5平方米的公共晾晒区，让家住嘉定新成路街道迎园老四坊58号底楼的居民们，告别了“被阳光遗忘”的日子。而促成烦恼事解决的，正是街道今年推行的“组团式联系服务群众”活动。街道干部、社区楼组长、志愿者……方方面面的力量整合成557个服务团队，许多问题在与邻里一同买菜、健身时聊出来，并在集思广益、共同协作中得以解决。
　　如今的上海社区，类型多样、居民多元，过去的熟人社区被解构，取而代之的是一家一户闭门难入的陌生人社区，传统社区管理方式捉襟见肘。面对新情况，本市创新体制机制，适应社区管理和服务的新要求。
　　近年来，一批大型居住社区在本市郊区建成，大量城市人口导入。本市探索“镇管社区”模式，在镇的行政架构下，对镇域内城市化社区实施服务和管理。顾村镇以馨佳园基地为试点，完善居委会联合服务中心管理模式的同时，加强条线协作，成立社区工作联席会议，通过例会形式搭建联合服务中心、政府部门和属地单位间的沟通平台，避免漂亮的新居变成生活不便的“孤岛”。
　　把“各家事”统筹到同一平台上，通过内部流程再造，改变以往以条为主、各自为政。在位于五角场派出所内的街道“大联动”指挥中心，工作人员接到国年路居民电话投诉邻居乱搭建后，通过对讲机将这一信息告知正在附近巡视的联勤队——由一名民警、四名城管队员和若干名社保队员组成的联动队伍。他们立即赶往现场拍照取证，城管队员对该户送上整改通知书，民警则对其乱搭建进行分析规劝，促使业主接受整改。通过联动，建立起一张竖到底、横到边的管理网络。目前，像五角场街道这样的“大联动”、“大联勤”正覆盖各个街镇，提升了城市管理水平。
　　整合政府机构、驻区单位、社会组织的资源和力量，形成协同合作、共同参与的治理机制，本市探索推进区域化党建，完善社区党组织和驻区单位党组织双向沟通。今年，静安寺街道运用“同心家园”区域化党建平台，让有志于为社区做贡献的企事业单位出钱出力“认领”惠民项目，使100个惠民项目一一落地。
　　完善公共服务百姓办事更便捷
　　居民结构的多元化，让社区中的人们需求变得多元。如何平衡各方利益？本市“硬件”“软件”双管齐下，完善社区公共服务。
　　前不久，居民盛女士来到浦东新区陆家嘴街道社区事务受理服务中心，为参加总工会职工互助医保计划的母亲报销医药费。大厅里7个综合窗口一字排开。她在一个窗口前处理完母亲的事宜后，又咨询了失业人员领取救济金的政策及最近的求职信息，进一扇门，就能办好一揽子事。
　　着力打造服务居民的社区中心，本市大力推进社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心和社区文化活动中心建设。目前，“三中心”已实现全市街镇全覆盖。“第四中心”——社区生活服务中心也已起步。浦东、静安、闸北等区成立社区服务行业协会，通过政府购买的方式，为社区居民