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闸北加快服务业综合改革试点

时间:2011-01-28 16:15:32 来源:中国上海

  闸北区明确目标任务,加快重点产业发展,着力做好服务业综合改革试点工作,不断加快发展转型步伐。

  2010年八月,国家发改委正式批准闸北区列入服务业综合改革试点区域。下一步,闸北区将以此为契机,结合区域发展转型的要求,积极推进国家服务业综合改革试点工作,加快建设国家级人力资源服务产业园区、国家高技术服务业基地、长三角区域企业服务平台和全国服务业改革先行先试区。

  一、 明确主要发展目标。

  “十二五”期间,闸北区将围绕“南高、中繁、北产业”的发展战略,依托重点产业园区,集聚人力资源服务、金融服务、信息服务和科技服务等现代服务业,推动产业结构优化升级、发展转型;通过服务业综合改革试点区建设的引领作用,力争到“十二五”期末服务经济规模和效益明显提高,全区服务业增加值占生产总值的比重比“十一五”末提高2-3个百分点,率先实现老工业基地的发展转型。

  二、 加快发展重点产业。

  一是积极发展人力资源服务业。依托中国上海人力资源服务产业园区建设,以发展人才中介、人才培训等为重点,以人才大厦和国家人才培训基地项目为核心,大力吸引国际、国内知名人才服务机构落户,培育具有国际竞争力的本土人力资源服务机构,提升人才服务业发展规模和能级;加强规划指导和政策扶持,设立人力资源服务外包专区,探索形成功能全面的人力资源综合服务平台,成为上海乃至全国的重点人力资源服务枢纽和人才产业发展高地。

  二是培育发展金融服务业,打造金融后台服务专区。推动风险投资、担保服务、金融后台外包服务等集群式发展;发展金融中介服务体系,鼓励金融产品和业务创新,努力成为上海金融中心建设的重要功能拓展区。

  三是大力发展信息服务业。依托市北高新技术服务业园区、上大科技园、多媒体谷等产业园区建设,大力发展以信息技术和网络技术为核心的信息服务业,重点发展云计算、国产基础软件、数字内容服务、物联网、信息服务外包等;着力打造上海多媒体数字内容产业化基地、上海基础软件产业基地等信息服务产业专区。

  四是创新发展科技服务业。重点推进电子信息、光机电一体化、能源与环境工程、生物制药、纳米技术等技术研究领域的高新技术产业化;培育发展科学技术交流、科技项目代理服务、科技成果鉴定服务、高新技术创业服务、技术市场管理服务等科技中介服务,提高科技服务水平。

  三、落实系列保障措施。

  一是成立相关领导小组及其办公室,做好服务业综合改革工作的协调推进。

  二是在现有政府企业扶持资金基础上,由区财政安排2亿元资金设立服务业发展引导资金,并制定明细的资金管理办法;以上海亿创投资有限公司为主体,成立服务业发展基金,积极吸引社会资金,支持鼓励重点项目市场化运作。

  三是创新政府管理体制,逐步融合工商、税务、质监等部门服务内容,建立服务业企业“绿色通道”,实行一口受理,免费代理服务;进一步减少和规范行政审批,着力提高行政审批和办事效率,提高行政效能和透明度;深化“百人团队联系百家企业”制度,帮助企业拓展业务渠道,了解投资信息。