占上海经济半壁江山的国有经济没能完全体现出创新主力军作用。外企主要是基于中国市场产品营销的外围创新，虽有一定的技术溢出效应，但不会触及核心技术环节。民营企业理应是最主要、最具活力的创新主体，上海中心城区民营企业数量不少，但多数集中于商贸、地产等第三产业，科技创新优势不明显，没能成为引领上海创新潮流的主体。“国企大而不强、外企强而不为、民企长而不大”的现象，必须引起重视了。