车墩镇一个占地519亩的老工业区块，由于产业层次普遍较低，且厂房破旧、容积率低，属于产出不高的低效用地。眼下，车墩镇正着手调整这一区域内的全部68家企业，并将通过二次开发，引进高新技术产业和生产性服务业企业，预期可实现年工业产值20亿元、利润3亿元、税收2亿元。通过区块改造升级和二次开发，盘活一批低效用地，眼下全区已有6个老工业区块项目启动改造调整，涉及土地面积约1.3万亩。

　　据介绍，目前我区已启动区块改造的6个项目，分别是九亭镇黄亭区块、车墩镇莘莘学子园区块、永丰街道玉树路西片区区块、松江工业区一期区块、新桥镇庙三路区块和中山街道生产性服务业功能区区块。这些区块都是我区较早发展的区域，普遍存在企业规模小、产业能级低、产出效益不高，与周边环境不相称等问题。

　　占地305亩的黄亭工业小区，周边就是轨交9号线九亭站、房产区。从2010年启动调整以来，目前已调整出企业41家、腾出土地240亩，今后这里将规划建设“九亭生产性服务业基地”“九亭国际商务区”，和 在功能上与大虹桥商务区实现对接。松江工业区一期2.56平方公里，则将通过区块改造，打造成服务于松江老城区及工业区中部地区的产城融合核心功能区，区块的投资强度、销售收入及财税贡献等主要经济指标，在改造后均将成倍数增长。

　　为推进区块改造，加快盘活低效用地，我区每年投入5500万元财政预算作为专项扶持资金。其中，2000万元作为我区重点行业、重点企业的调整预算，3500万元作为重点区块调整项目预算。不仅要在区块中做文章，更要加快对落后产能的淘汰。今年，我区计划推进产业结构调整项目85项。今年1-5月，全区已调整劣势企业41家，调整出土地213.48亩，调整出厂房面积6.95万平方米。

　　盘活低效用地，关键还在于调整后的重新定位、二次开发。连年亏损的上海大彰纺织有限公司关停后，土地由车墩镇资产经营有限公司盘活，重新建成一个2.5万平方米的工业园，相继引进了利锦分离技术（上海）有限公司等高科技企业，同时壮大了集体资产的盘子。位于泗泾镇的顶嘉纺织染整有限公司关停后，56.7亩产业用地由上海安珂金属工具有限公司收购。企业的一进一出间，税收增长了3倍，能耗却不到原来的3%。让低效用地产出更多效益，过去5年来，泖港镇就通过存量的盘活，在不增一亩工业用地、不加一平方米厂房的基础上，实体企业年税收从2007年的8789万元，增长到去年的1.99亿元。

　　为切实盘活存量资源，目前我区已将产业结构调整再利用情况列入街镇、园区年度考核指标，鼓励对存量土地的再利用，并在资金扶持、土地指标等方面予以倾斜。眼下，我区还将对20亩以上空置土地建立统一的管理平台，对2900多亩调整后尚未利用的土地加快处置力度，今年力争完成其中1000亩土地的处置。