上海作为中国金融业最为发达的城市，却在小贷公司的发展方面显得颇为“保守”。根据上海小贷公司协会提供的数据，目前上海有87家小贷公司获批设立，注册资本总额达109.35亿元。
　　而根据央行公布的《2012年第一季度小额贷款公司统计报告》，截至3月31日，全国共有小贷公司4878家，同比去年增长61%。而与上海毗邻的江苏省，仅一季度就新增小贷公司86家。
　　在上海小额贷款公司协会理事长、上海松江骏合小贷公司董事长张玉峰看来，经过了四年多的实践和考验，上海的小贷行业已经做好了“进一步”发展的准备。
　　他认为，当前只有监管政策的适度放宽，如将小贷公司定性为金融机构，以及适度扩大融资比率才能从根本上缓解小贷行业面临的融资困境。
　　第一财经日报：今年以来，不管是银行还是小贷公司、担保公司等新型金融机构，不良贷款都出现了“反弹”的苗头，请问上海小贷行业的情况如何？
　　张玉峰：当前宏观经济下滑，有这样的担忧是正常的。但小贷公司经过了这些年的发展，运作已经比较成熟了，而上海小贷行业整体发展也是比较平稳的。
　　截至2012年5月末，上海有80家已开业的小贷公司，累计放贷515.62亿元，贷款余额122.37亿元。其中逾期贷款81笔，共计1.12亿元，占贷款余额0.92%，相比去年同期略有上升，但总体风险是可控的。
　　与银行不同，小贷公司对不良贷款的容忍度应该要更高一些，这也是由小额贷款本身的性质所决定的。3%以内的不良率我认为都是正常的，也是可覆盖的。
　　这也是为什么我认为小贷公司平台对民营企业的帮助是最大的，因为我们可以有这样的一个风险容忍度。
　　日报：如果让你给“升级版”的《关于小额贷款公司试点的指导意见》提建议，你会提哪几点？
　　张玉峰：第一当然是小贷公司的定性问题。如果定性为金融机构，不仅在税收方面可以给小贷公司“减负”，小贷公司还可以和其他金融机构进行“同业拆借”。这样一来，不但融资量可以放大，同时融资成本也大大降低了，而直接惠及的也是众多小微企业。
　　第二就是融资比例。我认为小贷行业经过了这么多年的发展，这个限制可以逐渐放开了。目前上海的规定还是1：0.5，我认为放大到4倍也是合适的，风险是可控的。目前，已经有不少省市开始试点，逐步放开小贷公司的融资比率。
　　日报：现在，不少省市在推动小贷公司发展时，开始强调“信用贷款率”，请问松江骏合在这方面的业务比重是多少？
　　张玉峰：目前，抵押贷款和无抵押的信用贷款都在做。小额度的大部分都可以做信用贷款，额度较大的出于风险考虑，还是以抵押贷款为主，基本上是各占百分之五十。
　　但从上海市的整体情况来看，小贷公司仍是以保证和抵押贷款为主，这两种类型的贷款分别占贷款余额总量的51.70%和32.86%，而信用贷款仅占2.93%。
　　事实上，缺少抵押物是长期困扰小微企业的一大融资难题，而小贷公司的无抵押信用贷款正好可以解决这一问题。但发展信用贷款对小贷公司的风控能力提出了更高的要求，小贷公司也需量力而为，不能急于求成。
　　日报：这两年，大量的民间资本涌入小贷行业，但有人认为这些带着“淘金”目的而来的股东并不利于小贷行业的发展。你怎么看待民营资本与小贷公司的“产融结合”？
　　张玉峰：早期很多民营资本进入这个行业主要是出于两个原因，一是他们无法进入真正的金融机构，而小贷公司属于类金融机构，既可以满足他们投资金融业的需求，又比较容易进入。二是相比做实业，经营小贷公司的利润还是比较可观的。
　　现在仍然有很多做实业的朋友希望投资小贷公司，但必须让他们了解小贷公司的性质，这并不是一个赚快钱、赚大钱的行业。同时，公司必须建立起完善的机制，处理好股东和运营团队的关系。
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