浦东新区北蔡镇“门责制”、松江区方松街道“居委会管理协作区”、宝山区顾村镇“村宅社区化管理新模式”、嘉定区江桥镇“大联勤”、闵行区江川路街道“大联动”……近年来，沪上城乡结合部地区涌现出不少新鲜的社会管理实践案例，本期专刊选取了其中几个典型代表，展示这些探索背后的创新故事。
　　北蔡镇的城镇化进程正在加快，外来人口远超户籍人口，市容环境一直“好好坏坏”，当地政府实行“门责”管理，使得市容面貌焕然一新；方松街道将辖区内28个居委会、6个居委会筹备组划分成5个“管理协作区”，为实现资源共享搭建有效平台；顾村镇星星村针对社会管理对象多元化等诸多挑战，提出村宅社区理念，推进社区自治管理；江桥镇成立社区联勤工作站，将城市综合治理大联勤工作向社区延伸；江川路街道“大联动”体系整合了各类管理资源和力量，实现了城市管理的“无缝衔接”。
　　小夏在浦东新区北蔡镇经营着一家“五金经营部”。原本为了图方便，他常常在店外随意堆上些油漆桶、建材之类的杂物，可现在无论什么时候去那儿一瞅，大大小小的杂物全都规规矩矩地在店内摆着。
　　由店外到店内的“转变”秘密其实来自于一块“北蔡镇街面责任区自律管理一星级达标单位”的奖励铜牌。原来，从2009年起，北蔡镇尝试“门责管理制”，鼓励沿街商户改善自家门店前的乱设摊、乱停放、跨门经营、垃圾堆放等“脏乱差”现象。若是达标了，商户每季度可以获得几百元奖励。截至目前，镇里已有1300多户商铺业主提出申请，参与“门责自律管理”，商街面貌在“自律”中焕然一新。
　　养成“自律”好习惯
　　北蔡镇北中路超过90%的商户都参与了“门责自律管理”。每天早上8点，街上一家眼镜店的店主拉起卷帘门后，第一件事都是把店铺门口的一段上街沿仔细扫一遍。店主说，“这块门前的卫生归我管，不仅如此，绿化市容、停车秩序、垃圾分类处理等，也是我份内的事。”于是，店铺成了“门责自律”优秀商户，获得“三星级达标单位”的称号。
　　事实上，“门责管理制”的关键就是要调动起广大商铺业主的积极性。莲园路上的点心店主徐阿姨告诉记者，店铺门前空地较大，以前乱停车现象严重，不仅影响行人通行，自家货车进出也十分不便，实行“门责制”后，她提出了划线停车的建议并参与协调管理，没想到车主大多表示配合，现在店门口井然有序，看起来舒适多了。
　　推行“自律”管理也让“左邻右舍”的店铺有了竞争意识。一家商场和鲜花店毗邻，其门窗脏污，相形见绌之下，店家主动表示要“搞搞卫生了”。张梯是绿林路一家书店的店主，在他看来，自己在这里开了十多年店，从没见过街面环境像现在这样好过，“甚至有时候，自己打扫好门前卫生，还会站到马路上再回头看一看小店前干不干净。”
　　由于养成了“自律”的习惯，老张时不时会提醒附近的其他店主自觉搞好环境整治。一家理发店以前经常在门前乱晾晒，他直接跑去跟那家店主说：是不是该晾得整齐点？有一次，一位客人在他的店门口扔了一只烟蒂，老张马上上前将其捡起来，客人见了连忙道歉。
　　“四方考核”确保公平
　　对于“门责自律”的评定，北蔡镇推出“四方考核”，确保公开、公平、公正。所谓“四方考核”，一是门责小队，由城管队员、城建中心管理人员、市容协管员组成，对商铺实施每周日常检查；二是成立镇考核组，由市容协会、城建中心、城管分队、业主代表等组成，实行每月一次不定期检查；三是引进外部监督，邀请市民巡访团每月考核；四是城管网格小队和协管员，实施每月一次不定期检查。
　　由北蔡镇城建中心牵头，北蔡城管分队专门成立了8人组成的门责小队，负责收集镇域内主要道路上门店的“档案”，包括业主姓名、行业、自律管理申请、门店照片等。信息