“十二五”期间，上海城市建设的重心将向郊区转移，全市将建立包括嘉定、松江、临港在内的七个新城，计划到2020年，形成新城与中心城区互补的新城群。新城将按照现代化大城市要求配置公共服务资源，实现居住与就业平衡，并在新城之间大力发展高速公路和轨道交通为主的交通网络。

今后，本市将大力发展的七个新城分别是嘉定新城、松江新城、浦东临港新城、青浦新城、奉贤南桥新城、金山新城和崇明城桥新城。上海市规划和国土资源局有关负责人表示，新城建设对郊区发展具有重要的带动作用，是统筹城乡发展、实践世博理念、加强与长三角地区联动发展、共同打造世界级城市群的重要途径。力争到2015年，郊区新城基本形成产城融合的发展态势；到2020年，新城建设取得突破性进展，基本形成与中心城区功能互补、错位发展、联系紧密的新城群。郊区新城是高起点规划、高标准建设、高水平管理，坚持规模能级和用地效益提升、基础设施和环境建设优先，努力建设成服务功能健全、产城融合、生态宜居的现代化城市。

实现居住与就业平衡

利用新城的成本和环境优势，进一步推进现代服务业发展。依托既有产业基础，推动自主创新，引导高新技术产业和战略性新兴产业在新城布局。推进新城内产业园区功能提升，强化新城与周边产业园区联动发展，统筹考虑居住与就业平衡，实现产城融合。

吸引市级优质公共服务资源

按照现代化大城市要求配置新城公共服务资源。在完善社会服务体系配置的基础上，着力引导市级优质医疗、教育、文化、体育设施向新城集聚，提升新城居民生活品质。目前郊区开始引进市区的一些优质学校，今后随着经济社会水平的提高和新城的规模扩大，新城里“入学难”将得到解决。

多个新城与高铁车站对接

根据规划，新城建立后，与中心城区以及周边城市的对外交通联系，主要是高速公路和快速轨道交通为主的对外交通网络。在新城内部，则加强道路交通设施，提高路网密度，提倡公交优先，按照大城市的发展标准建设新城市政基础设施，提高配套服务水平，保障城市安全。金山新城的枫泾站、松江新城的松江南站，还有嘉定新城的安亭站、南翔站，都是沪杭高铁等途径的重要站点，相关政府部门围绕这几个高铁站点已经或者正在酝酿专门的规划。

打造新型江南水乡

在全市生态网络空间的基础上，完善新城内部生态绿地系统，结合道路、水系建设，同步推进沿路、滨水绿带以及城市公园建设，形成水绿交融的新型江南水乡风貌。