今年以来，国际金融危机对中小企业造成了一定的影响。综合分析国内外经济发展情况，中小企业发展总体上是正常、健康的，中小企业仍然处于发展的重要阶段和重要战略机遇期。国家对中小企业支持力度不断加大，中小企业发展还有巨大空间，同时，中小企业面临的问题和矛盾也很多。就上海如何加强落实国务院对中小企业的工作要求，如何扎实推进中小企业发展再上新水平、新台阶，日前，商报记者对市经信委傅新华副主任做了专访。
　　中小企业总体平稳 信心指数值得关注
　　商报记者：2011年上海中小企业总体情况如何？中小企业对未来发展所抱有的信心如何？
　　傅新华：今年以来，上海市中小企业克服融资难度加大、融资成本上升、原材料价格上涨、人民币升值等不利因素，加快创新驱动、转型发展，总体保持了平稳发展的态势。一是工业产值增长7.6%。1－10月份，全市中小企业实现工业总产值累计14789.15亿元，增长7.6%，12个主要行业中9个行业实现累计增长。二是完成出口交货值高于全市4.8个百分点。1－10月份，全市中小企业完成出口交货值2861.14亿元，同比增长10.4%，比全市工业平均水平高4.8个百分点。1－10月份，全市中小企业进出口总额完成2516.68亿美元，同比增长25.2%。三是12个行业全部保持盈利。1－10月份，全市中小企业累计实现工业利润947.58亿元，12个主要行业全部实现累计盈利。四是中小型企业贷款余额同比增长17.91%。10月末，本市境内中小型企业贷款余额13952.51亿元，同比增长17.91%。五是本市新增上市公司家数超过去年全年。1－11月份，本市新增主板、中小板、创业板上市公司20家，家数超过去年全年；累计募集资金156.68亿元，超过去年33.9%。
　　今年，成本上升、需求下降等不利因素使企业的经营环境更趋复杂。市中小企业办密切关注中小企业运行情况，年中与近百家中小企业进行了座谈，并实地走访了大部分区的企业，了解生产经营和困难情况，开展了对800多家重点中小企业及200多家小微企业的运行监测，编制中小企业经营信心指数，加强对中小企业面上调研分析和点上动态跟踪服务。通过对中小企业经营信心指数的调查反映出，11月的信心指数较前两个月相比有一定程度的下滑。经分析，主要是被调查的三分之一左右的企业家对未来的经营信心为持平或负面，部分中小企业订单和效益大幅下降，有些中小企业已经处于盈亏的边缘。因此，反映整个面上中小企业实际运行状况的中小企业经营信心指数值得关注。
　　完善服务体系 建设服务平台
　　商报记者：上海有30多万家中小企业，面对这样一个庞大的群体，政府如何为他们服务？中小企业在有困难时，是不是能方便地找到相关服务机构，帮助他们解决或引导？
　　傅新华：在市场经济条件下，要帮助中小企业发展，必须建立完善的中小企业社会化服务体系。上海在促进中小企业服务体系完善方面，一是落实市委主要领导要求，完成市区两级中小企业服务中心建设。今年上半年，努力推动各区县完成中小企业服务中心组建工作。5月9日，市领导为18个区县的中小企业服务中心集中揭牌，标志着市区联动的全覆盖中小企业服务体系基本建成，面向广大中小企业发挥“主渠道”作用，为中小企业提供“一站式”综合服务，受理并协调中小企业诉求。中小企业可以直接拨打服务热线或在“上海中小企业”网上的“中小企业诉求直通车”中寻求帮助。目前，我们正在积极研究探索利用新的技术和方式，发布信息，回应诉求，以不断适应中小企业的需求。
　　二是推进中小企业服务平台提供有效服务，建设中小企业服务网络。今年，上海建设了一批围绕中小企业提供各类服务的中小企业服务平台，发布了市级中小企业公共服务示范平台32家，其中包括国家级示范平台4家，通过鼓励支持服务平台不断提升服务