近期，上海松江区全区11个镇共有9个镇开展了党代表提案工作，经镇党代会秘书处或提案工作组审理，共形成代表提案13件，建议意见20件，提案内容主要涉及加强党的建设、推进集镇发展、改善社会民生、促进社会和谐等四个方面，进一步增强了党代表的责任感和使命感，更好地促使了党代表履行职责、发挥作用。而这些提案的产生都运用了松江区委组织部探索开展的以“一提二议三公开”为主要内容的镇党代表大会代表提案工作。
　　“一提”即由党代表提出提案。在党员代表大会召开前，各镇党代会筹备工作小组提前制定了详实的代表提案工作方法，将党代表提案工作纳入到镇党代会的日程安排中，建立“提案工作组初步审查，大会主席团审查立案，大会全体会议通过”的工作流程。为确保代表提案质量，特别是体现党代表“管党事、管大事”的特点，各镇党委在代表人选一经产生，就召开专题会议对党代表履职开展培训，明确提案工作要求，提高党代表撰写提案的能力。如新浜镇党委在党代表培训中围绕如何开展调查研究、怎样使提案具有现实性与可操作性等内容展开，要求代表依照职权，在充分酝酿的基础上提出提案。各镇还把代表提案与正在开展的组团式联系服务群众工作结合起来，号召党代表带着提案走村入户，与基层党员群众交流谈心，倾听民意诉求，在广泛走访征集意见的基础上，提出了具有建设性意义的提案。如小昆山镇党代表针对全镇老年党员所占比例较大，经济困难、体弱多病的党员较多等情况提出了《关于加大对困难党员关怀力度》的提案。叶榭镇党代表针对农村合作社发展迅速的实际，提出了《建议加强农民专业合作社党建工作》的提案。泗泾镇党代表针对镇“两新”组织党建机构运行实际，提出了《理顺“两新”组织党建机构设置和工作关系》的提案。
　　“二议”即代表团商议、主席团审议。代表团商议即镇党员代表大会召开期间，以代表团为单位，党代表们就拟形成的提案进行进一步讨论研究，完善充实后填写提案表，在遵循“三个原则”的前提下，提出相应的处理意见。“一事一议原则”注重提案的针对性，避免提案泛泛而谈、成为悬案。“依据充分原则”注重提案的可行性，要求提案须有理有据、形成系统，做到案由清晰，案据翔实，方案可行。“切实可行原则”注重提案的规范性，提案需符合国家法律法规和党内有关规定，在提案工作办法规定的五类事项范围之内提出。主席团审议着重把握了两个环节，在初步审查环节，由大会秘书处或提案工作组负责党代表提案的收集和梳理工作，按照是否符合大政方针，是否具有现实性与可操作性等标准，提出是否立案的初步审查意见。在情况报告环节，大会主席团召开全体会议专门听取提案初步审查的情况报告，并结合相关职能部门的意见，作出《关于对代表提案审查与立案意见的报告》，充分阐述提案立案与否的理由。
　　“三公开”即提案要求公开告知，提案审议公开报告，提案办结公开答复。各镇党委把代表提案工作作为深入推进党务公开的重要抓手，坚持发扬民主，注重广泛参与，通过下发通知、大会报告、书面反馈、公告公示等多种形式，及时回应和满足党员参与党内事务的需求。在提案工作中，重点做到三个公开，达到三个100%。作为一项新推进的工作，松江区要求各镇党委必须在党代会召开前提早发出通知，明确提案工作的要求，做好答疑解惑工作，确保党代表知晓率100%。大会主席团向党代表大会报告对提案的审议和立案情况，对没有立案的做好理由说明，对一些能及时处理的问题采用简易程序，转为书面意见建议，交由镇有关职能部门办理，提案工作全程接受党代表的监督，确保党代表参与率100%。大会秘书处或提案工作组将收到的提案交镇党委班子会专题讨论，及时召开提案交办会议，确定主办单位和协办单位，明确责任