农村社区是基于地缘、亲缘、血缘的基础而形成的，人们几代甚至几十代都生活在一个地方。因此，管理这么一个“大家庭”，就有赖于建立一个覆盖社区全体成员、服务主体多元、功能完善、质量和管理水平较高的体系，真正实现困有所帮、难有所助、需有所应。
　　松江区泖港镇黄桥村近年来以新农村建设试点为契机，抓住村级公共服务，从实际出发，得到村里百姓的一致认可。
　　完善便民服务水平
　　在黄桥村，“三室一店一站”，具体是指综合文体活动室、村民事务代理室、中心卫生室、便民超市商店以及为农综合服务站，这些都是村民们喜欢去的地方。当地政府积极想办法，以节约、共享为原则，尽可能合理归并服务村民的窗口阵地，做到整合资源、节约资金，花更少钱办更多的事。比如，黄桥村把原来的党员电化教育室、人口学校、老年人教育室整合为多功能室；把原来的农家书屋、科技图书室合并为村民图书室。
　　这些村级公共服务功能设置完善后，如何加强社区管理和服务，成为管理部门需要面对的一个新课题。工作人员告诉记者，社区管理部门在三个方面做出了努力——健全管理制度、完善服务功能以及丰富村民的业余生活。“我们建立工作目标岗位责任制，明确分工、责任到人，对群众反映的问题，对群众需要解决的问题，不刁难、不推诿、不拖延，坚决限时办理。”
　　村里还积极为村民提供方便。水、电、话费等公用事业费的收取在村里就能完成，通过代理代办，黄桥村还及时掌握失业村民信息，提高推岗就业率。据统计，近两年代理服务共登记失业村民156人，推荐上岗76人，扶贫帮困194人次。
　　“十个一”促进村民自治
　　“为确保村民自治工作长期深入有效开展下去，我们正在进一步深化村民自治‘十个一’建设活动。”泖港镇工作人员告诉记者，村里有一份村务小报《黄桥新风》，一头连着村组干部，一头连着村民群众，搭建起了一座“上情下达、下情上报”的沟通桥梁。
　　当地还有一面村民荣誉墙，推出了一批星级家庭，有效调动了广大农村家庭参与新农村建设的积极性。村里还有一本村情日志、一个村务决策咨询委员会、一个社情民意工作室……“十个一”村民自治建设活动使村干部和广大人民群众的责任意识越来越强。