松江区以加强信用担保体系建设、鼓励建立互助基金、推进企业联合发行集合债券等为抓手，多管齐下帮助中小企业解决“融资难”问题。

　　主要措施：

　　加大中小企业信用担保体系建设。一是提高担保能力，由区财政拨款，将区中小企业贷款信用担保中心注册资本从2500万元增加到1亿元，进一步扩大服务面，做大担保总额，为更多的中小企业融资提供信用担保。二是坚持以市场为导向，加大对担保机构的支持力度，在鼓励、引导担保中心增资的同时，完善资本补充长效机制，扩大资本规模，继续提高担保能力。三是创新担保品种，努力探索动产、提货权、应收帐款质押、商业汇票担保等新产品，拓宽业务领域。

　　发挥银行为中小企业融资的主渠道作用。建立政银企互动机制，搭建互动平台，营造政府、银行和企业三方共赢的环境；充分发挥财政资金的导向作用，建立融资激励机制，鼓励银行推动知识产权质押贷款、动产抵（质）押贷款等融资产品的创新服务。同时，为鼓励银行更多地为中小企业提供融资服务，政府在信息、资金和项目上对银行实施“三个倾斜”，即在政府资金储蓄的选点上进行倾斜，在政府重点实事项目的合作上进行倾斜，在各类信息服务的提供上进行倾斜。

　　鼓励行业（专业）协会、商会建立互助基金。通过建立以会员单位为主体，自愿参加、按比例出资、困难互助、有偿使用、有益共享、共同发展为目的互助基金，解决行业（专业）协会、商会内会员企业贷款难题，为行业内企业的发展营造一个良好的融资环境，以适应当前经济发展的需要。??引导民间资本进入中小企业融资领域。一方面，拓宽中小企业融资渠道，降低行业准入门槛，适当增加典当行、风险投资公司、创业投资公司、保险机构等企业的数量，逐步拓宽中小企业融资渠道。另一方面，探索设立多种所有制的融资机构，允许私营资本、外资等参股；培育由自然人、企业法人或社会团体发起的小额贷款组织，发挥民间资本为中小企业融资服务的作用。

　　推动中小企业联合发行集合债券。引导企业利用资本市场融资，努力争取通过发行主体、发行模式、法律关系、担保体系的创新，推动部分有实力的中小企业联合发行集合债券。

　　鼓励有条件的中小企业上市融资。目前该区已制定上市企业培育规划，将选择30家符合国家产业政策、成长性良好、自愿上市的松江中小企业作为重点培育对象，力争用三年时间推动10家左右企业在资本市场上市，逐步形成一批运作规范、实力强大、发展健康的上市企业。同时，区财政设立专项资金用于扶持中小企业改制上市，对上市培育对象在进入上市培育、辅导及上市后的每个阶段，从政策、资金和土地等方面予以扶持，鼓励中小企业上市融资、做强做大。