[专题]建设沿海强市美丽唐山

　　人勤“春”来早

　　—从“项目热”看海港开发区的逆势飞扬

　　环渤海新闻网专稿 （记者 李艳辉 通讯员 肖雅心）时值盛夏，唐山海港经济开发区（以下简称“唐港区”）处处可见热火朝天的施工热潮：运输车辆往来南北，挖掘机巨铲舞动左右，建设工地塔吊林立……今年1至6月，该区总投资426亿元的78个项目相继开工。

　　在项目建设高歌猛进的背景下，唐港区各项主要经济指标稳居全市第一方阵——

　　今年1至6月份，全区完成地区生产总值56.52亿元，同比增长11.5%，增速居全市第1位；规模以上工业增加值完成20.65亿元，同比增长15.2%，增幅居全市第1位；全社会固定资产投资完成65.75亿元，同比增长33%，增速居全市第1位。

　　是什么力量支撑唐港区“逆势飞扬”？唐山海港经济开发区党工委书记、管委会主任张国栋一语破的：“人勤‘春’来早。我们事事争取主动，抢占先机，抓住重点，全程服务，才开创了今天的良好局面。”

　　以战略眼光争取主动：扩区、理顺体制、下放权限。“三件大事”带来“四个变化”——拓展了发展空间，优化了发展环境，提升了唐港形象，提振了干群士气

　　2013年12月13日，一个振奋人心的消息在唐港区争相传递：市委、市政府决定，自2014年1月1日起，将乐亭县王滩镇全境、马头营镇4个村、汤家河镇1个村整体托管到唐港区管理，唐港区实际管辖范围由32.85平方公里扩大至432.4平方公里。

　　13倍，发展空间的爆炸式拓展，令唐港区的广大干部群众群情振奋。

　　实际上，就在此前，已经20岁的唐港区在一片盐碱滩涂上，建起了一座综合性亿吨大港和一个功能完备、配套齐全的滨海城市，可谓成就辉煌。但她已步入了发展困局：经过20年的开发建设，区内工业区几乎已无地可用，一些在谈项目受空间局囿而无法落地；受管理体制制约，区内缺乏必要的审批权和管理权，办理相关事项需要频繁跑市直相关部门，沟通协调成本高，时间长，效率低；由于体制不顺的影响，全区上下人心浮动、士气低落，唐港区一度危机四伏。

　　一定要打破阻碍唐港区发展最突出的瓶颈！新调整的党工委、管委会班子上任伊始，便将主要精力集中在破解难题上：多次赴市委、市政府和市直有关部门汇报沟通，努力争取上级支持，经过不懈努力，获得市委、市政府关于“扩区”的批准，一举解决了困扰唐港区多年的发展空间难题。同时，市委、市政府构建“一港两区”（一港是唐山港，包括曹妃甸港区和京唐港区；两区是曹妃甸区和唐港区）的沿海经济战略布局，为唐港区理顺了管理体制，下放了土地、规划等一批重要审批权限，大大提高了唐港区自主管理能力。

　　“扩区、理顺体制、下放权限，这是我们积极争取来的‘三件大事’。而‘三件大事’给唐港区带来了‘四大变化’：发展的空间大大拓展了，发展环境更加优化了，唐港区的战略地位、对外形象提升了，广大干部群众的信心更强、干劲儿更足了！”张国栋兴奋地说，唐港区自此踏上了新的发展征程。

　　得益于市委、市政府的大力支持，唐港区并未就此止步，而是从细微处着眼，力求摆脱效率的掣肘和束缚。如，推动集装箱快速检测系统成功运行，改变集装箱开箱检验的历史，进一步提高集装箱物流的货物效率；协调实现了海关通关业务就地办理，改变了以往进出口企业需要频繁往返100多公里到市区办理通关手续的历史，提升了京唐港区在同类港口中的竞争力。

　　同时，唐港区全力跑办国家级开发区，争取省里将其列为与曹妃甸区同等重要的战略发展区域，明确给予了“四税返还”等一系列优惠政策，并制定了符合本地实际的11项优惠政策，以支持企业发展壮大。

　　深耕细作，使唐港大地释放出了更强的“引力”。

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