2020年是上海基本建成国际金融中心的决胜之年。今年3月，为贯彻落实央行等多部门与上海市政府联合发布的“金融30条”要求，黄浦区在全市率先发布实施了《外滩金融集聚带关于发挥核心功能区作用服务上海国际金融中心建设的若干意见》(简称“外滩金融18条”)，在这个特殊的春天，为金融业的复苏与发展按下“快进键”。

　　“黄浦区将立足上海国际金融中心核心功能区定位，围绕‘资产管理’和‘金融科技’两大增长极，响应开放政策、联动创新试点、鼓励机构集聚、服务实体经济、优化产业生态，积极打造全球资产管理中心、资本运作中心、金融专业服务中心，全力服务2020年决胜基本建成上海国际金融中心。”黄浦区委书记杲云如是说。

　　开放聚能

　　抢抓战略新机遇

　　位于淮海中路中环广场15楼的野村东方国际证券营业部，装修工作已经基本完成，即将对外正式营业。

　　野村东方国际证券有限公司，是在新一轮金融对外开放政策出台后的中国首家新设外资控股合资券商，去年8月落户黄浦。为何选择上海、落地黄浦？野村集团中国委员会副主席水野晋给出3个理由：上海位于中国金融业对外开放的最前沿，野村集团有意愿参与上海国际金融中心建设，黄浦区发挥投资平台作用多元化参与支持外资金融机构设立。

　　对外开放，是上海国际金融中心建设坚持的方向，也是黄浦发展金融业坚持的方向。外滩，凭借深厚的金融底蕴和独特的区位优势，一直是外资金融机构落户上海的首选地之一。

　　2018年以来，为更好地服务上海国际金融中心高水平开放和全球资源配置能力的提升，黄浦区先后推出了“外滩外资金融12条”和“黄浦扩大开放50条”等举措，积极推动外资金融机构集聚。新一轮金融开放后的第一家、第二家合资保险资管公司工银安盛资产管理有限公司、交银康联资产管理有限公司，以及第一批外资控股券商野村东方国际证券有限公司均落户外滩。截至目前，外滩已集聚了50余家外资金融机构，涉及亚、欧、美、非洲等19个国家和地区，一批国际知名的外资机构正加速进入中国，纷纷表示落地外滩的意愿。

　　在新推出的“外滩金融18条”中，“开放”仍被摆在了最重要位置。“外滩金融18条”提出，黄浦区将配合国家金融对外开放重大举措，率先承接金融业对外开放项目落地黄浦，全力服务金融市场扩大对外开放，积极争取境内外金融机构参与人民币国际化业务试点率先落地，服务人民币金融资产配置和风险管理中心建设。“‘开放聚能’，以拥抱开放的姿态，增强金融机构活跃度，打造金融对外开放重要承载地。”区长巢克俭说。

　　落户黄浦区的金融要素市场始终处在金融开放的前沿。“上海共有13家全国性金融要素市场，6家在黄浦。上海推动人民币国际化，加速建设全球人民币资产定价、支付清算中心。从这个角度看，全力服务人民币金融资产配置中心建设的主战场也在黄浦。”区金融办负责人说。

　　在“外滩金融18条”中，黄浦区提出，加大对国际金融基础设施设立相关机构的吸引力度，支持要素市场进一步丰富外资成员和境外投资者的类型和数量，开展金融业务创新。如，支持外汇交易中心、上海清算所推进境外机构发行境内债券，推进合格的境外机构参与境内货币市场。支持符合条件的机构参与人民币利率、外汇衍生品市场，丰富债券、利率、外汇、期货、期权等金融市场业务和产品。

　　成立于1994年的中国外汇交易中心，是较早落址黄浦的一家金融要素市场，经过20多年发展，已成为境内人民币产品交易主平台与定价中心。“中国外汇交易中心负责的银行间市场吸引了2000多家境外机构投资者，占外汇间交易市场成员总数的15%、本币交易成员总数的9%，交易份额保持上升势头。”中国外汇交易中心负责人说。下一步，中国外汇交