时间:2020-04-23 13:12:03 来源:中国经济网
(三)文化资本市场进入调整期
1、文化市场整体监管趋于规范化。随着文化产业发展规模的快速扩大和新业态、新模式的不断出现,为保障市场良好有序运行,文化领域各类监管政策保障体系日趋完善,市场整体监管趋于规范化。2019年,国家有关部门针对文化产业发展过程中的突出问题,陆续出台一系列政策规定,全方位保障文化市场的健康合理发展。4月,国家广播电视总局发布《未成年人节目管理规定》,对未成年人节目内容、未成年人隐私保护、节目播出时间、节目传播规范等作出了明确规定,将未成年人节目管理工作纳入法治化轨道。3月,国家网信办指导组织“抖音”“快手”“火山小视频”等短视频平台试点上线青少年防沉迷系统,并在“六一”儿童节到来之前,统筹指导西瓜视频、哔哩哔哩等14家短视频平台,以及腾讯视频、爱奇艺等4家网络视频平台,统一上线“青少年防沉迷系统”,扩大“青少年防沉迷系统”覆盖范围,实行统一标准,进一步提升青少年保护力度。7月,文化和旅游部发布《文化市场综合执法管理条例(征求意见稿)》,进一步加强文化市场综合执法管理,规范文化市场综合执法行为,促进各类文化市场包括旅游市场健康发展。证监会发布《再融资业务若干问题解答》,对募集资金投向予以明确,指出募集资金应服务于实体经济,符合国家产业政策,主要投向主营业务,原则上不得跨界投资影视或游戏。11月,国家新闻出版署正式下发《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,提出实行网络游戏账号实名注册制度、严格控制未成年人使用网络游戏时段时长、规范向未成年人提供付费服务,加强行业监管等六方面举措。12月,文化和旅游部发布关于《文化和旅游部关于进一步加强演出市场管理的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告,将进一步加强演出活动、演出新业态管理,规范演出票务市场秩序。上海严格贯彻国家有关政策规定,进一步完善文化市场监管,严肃查处违法案件,重点整治网络低俗,规范网络文学,打击非法网络直播平台,着力净化网络文化环境;重点开展媒体版权、院线电影网络版权、图片市场版权、片类互联网企业版权保护工作,严厉打击盗版侵权活动,完善网络版权主动监管体系,进一步规范版权运营,营造良好的市场生态环境。
2、文化领域融资数量有所回落。2019年,随着国家对文化娱乐行业监管政策趋于规范化,盲目跨界并