步建成具有全球影响力的人工智能发展高地，还提出要“成为全球智联网络枢纽城市”的全新发展目标。

　　21世纪经济报道记者梳理发现，在此之前的多方规划中，全球信息枢纽更多是长三角城市群在产业协同和信息化合作领域内的发展目标。此次上海提出，要在人工智能领域成为全球智联网络枢纽城市的建设目标，尚属首次。

　　华东政法大学人工智能与大数据指数研究院院长高奇琦在接受21世纪经济报道记者采访时表示，此次上海提出这个目标，需要从智联网络和枢纽城市这两个核心概念去理解。

　　一方面，智联网络区别于传统的互联网和物联网强调链接，智联网络更加强调智能的运用，以及对治理绩效的提升。

　　另一方面，枢纽城市可以理解为智联网络中的一个节点城市，但上海更多地承担着该产业领域引领性发展的角色，更加强调智联网络应用的规则话语权，在中国和世界的产业链接和对话中起到重要的连通作用。

　　“人工智能技术是颠覆性的，同时它的影响也是世界性的，因此行业的交流、信息的流通、人才的互动等都需要载体与通道。”高奇琦告诉记者，实际上智联网络枢纽城市，除了要在人工智能领域实现高效应用，成为沟通世界的重要的通道与窗口之外，还更多地强调一系列规则制定的话语权。

　　当前，上海布局人工智能产业取得了实际成效，这成为上海构建这一“规则制定话语权”的重要基础。

　　2019年世界人工智能大会上汇聚了300多家海内外重量级企业参展，比上年增加了50%，超过1000家行业企业代表参会交流。16家龙头企业成为战略合作伙伴，100余家行业企业与大会达成了合作协议。

　　在当天的会议发言上，李强指出，上海还将重点在三个领域内加快向有全球影响力的人工智能、创新策划、应用示范、制度供给、人才集聚的人工智能高地进军。

　　上海将以更加开放的胸襟拥抱人工智能。以更大力度配置全球人工智能资源，打造面向全球的前沿创新平台，应用场景标杆，推进人工智能领域标准沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通，促进人工智能跨地域、跨领域、跨行业的发展，成为全球智联网络枢纽城市。

　　将以更富创新的探索激活人工智能，鼓励最新智能成果在上海率先试水，力争在一些关键核心领域方面取得原创性的突破。

　　上海还将以更加包容的生态滋养人工智能，在建立人工智能法律法规、伦理规范、政策体系下，加紧探索全力打响上海人工智能一流的创新生态新品牌等。

　　“现在上海的人工智能发展成果更多是以技术为主，后期随着全球智联网络枢纽城市的推进，相信上海的人工智能发展成果中人文社科的比重会越来越高。”高奇琦认为，未来上海举办世界人工智能大会时，技术的进步或许将不再成为讨论的关键，更多则是规则的重新设定，这也是建设全球智联网络枢纽城市的趋势和作用使然。