“我们做企业的可以明显感受到，因为成本、土地等因素限制，能在上海扎根的生物医药企业几乎都是创新型企业。”上海绿谷制药有限公司董事长吕松涛认为，“如果企业在上海只做仿制药，肯定活不下去。”

　　优胜劣汰是市场规律，近年来，随着各项改革创新政策持续落地，上海生物医药企业发展进入快车道。如，上海率先试点药品上市许可持有人制度和医疗器械注册人制度，加速了本土创新药的产业化进程，有利于医疗器械企业抢占市场先机;两票制、营改增、医药代表备案等制度进一步规范行业行为，提升产品质量。

　　“如果企业研发的创新药上市成功，且为同类领先药品，得到市场认可，就会成为名副其实的‘现金奶牛’。因此，帮助企业在创新环节上降低税费成本意义重大。”王瑱说。

　　绿谷集团位于张江的办公室里，公司副总经理赵纯梅兴奋地打开一张Excel表格说：“统计的时候看到减税效果真的挺激动的，没想到今年新增减税可以达1亿元以上。”据测算，2018年以来出台的15项减税新政中，有12个对绿谷制药的税负产生直接影响。

　　吕松涛透露，绿谷制药治疗阿尔茨海默症的新药已在上市审批。“对一款新药来说，上市并不是终点，而是接受市场检验的起点，今年的减税降费政策极大地减轻了我们的税负，增强了我们在新药刚上市阶段的风险承担能力。”

　　快而不乱是行业鲜明特征

　　持续发展关键因素是人才

　　要继续在引进国际高端人才方面做好配套保障和投入，为投身新兴制造业的年轻人创造更好的工作生活环境。

　　上海生物医药行业成长“快”起来，另一大特点是投资的加快扩张。今年5月底，辉瑞普强全球总部落户上海，这是跨国药企首次在中国设立全球总部;6月，罗氏制药宣布，历时3年投资8.63亿元打造的上海创新中心将于年底竣工。总部位于德国的跨国企业默克去年2月也在上海设立创新中心。默克中国创新中心第一批为期三个月的加速器项目刚在7月18日结束，入选加速器的6家初创企业在张江国际创新港进行项目路演。默克中国创新中心董事总经理孙正洁说：“我们希望通过创新中心的项目将我们与中国初创公司紧密联结起来，获得双赢。”

　　紧跟外资企业脚步，药明康德在上海投资的创新型生物医药工艺研发与生物制药合同生产基地进入加快建设阶段;绿谷制药为创新药准备的示范性工厂即将投入生产;上海安必生有3款新药被纳入优先评审范围……统计显示，上海本土生物医药企业研发范围已覆盖肿瘤免疫治疗、细胞治疗、基因治疗、创新医疗器械、下一代基因测序等众多前瞻性领域。

　　“快而不乱”是上海生物医药行业发展至今的鲜明特征。上海生物医药产业开放度极高，不同所有制企业云集;但同时，市场竞争有序，跨国公司之间、国内企业和外资企业之间，形成良性的合作竞争关系。

　　全球领先的一体化信息和技术型医疗服务提供商艾昆纬(IQVIA)研究显示，中国在2015年已成为全球第二大药品国家市场，2018年市场规模约1370亿美元，占全球市场的11.37%，预计到2023年，规模将达1400至1700亿美元。

　　未来市场空间巨大，企业已有了共同做大蛋糕的强烈愿望，上海将进一步把生物医药行业的新动能激发出来。

　　业内专家建议，生物医药产业能否持续健康发展的最关键因素是人才，需要继续在引进国际高端人才方面做好配套保障和投入，为投身新兴制造业的年轻人创造更好的工作生活环境。