为推进生活性服务业发展，上海在全国率先提出设立“互联网+生活性服务业”创新试验区，以期到2018年，形成20家左右具有国际竞争力的大型服务企业，100家左右行业龙头企业。

　　6月1日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市长宁区副区长翁华建说，为了给生活性服务业发展提供金融支持，要发挥政府引导资金的作用，吸引各类的资本共同参与设立“互联网+生活性服务业”的创业创投基金和并购基金。

　　“很多互联网企业刚开始设立都是VIE架构，我们要推动他们的企业转型。”翁华建说。

　　近年来，上海居民消费正从生存型实物消费向发展型、享受型服务消费升级，经济社会发展正更多地转向依靠消费拉动。

　　“目前，本市城市居民服务消费占消费支出的比重已达到60%左右，基本接近美英等发达国家的平均水平。”上海市商务委主任尚玉英说。

　　在上海的生活服务业格局中，传统生活性服务业比如餐饮、家政、家电维修、美丽时尚、婚庆等服务业行业规范化、便利化、现代化水平不断提高;文化、旅游、体育、健康、养老、教育等新兴生活性服务业快速发展。各服务业门类在保持各自健康发展的同时，跨界融合特征明显，已整合形成有机产业链。

　　但是，尚玉英表示，上海生活性服务业的发展总体仍较粗放，有效供给不足的矛盾依然突出，质量水平不高、消费环境有待改善等问题依然存在，部分企业在发展中还遇到行业开放度不够、部分行业准入门槛高、税费负担重、融资难融资贵、市场监管不完善等问题。

　　上海市商务委研究制定了《生活性服务业提质工程实施方案(2016-2018年)》，要加快生活性服务业向便利化、精细化、品质化转型发展。

　　同时，上海市提出，根据各区县不同的发展特点和产业优势，支持开展“互联网+生活性服务业”创新试验区建设。近日，上海市政府已正式批复，同意设立上海市“互联网+生活性服务业”创新试验区。首 个创新试验区设在长宁区，将由上海市商务委和长宁区政府共同推进。

　　在“互联网+生活性服务业”创新试验区的框架下，尚玉英表示，计划用三年左右时间，以放宽准入、创新监管为中心加快政府职能转变，以外资开放、登记改革为重点深化投资管理开放，以税费改革、政策扶持为核心落实税制和政策保障，以信息基础、示范工程为抓手探索技术和业态创新，有效破除“互联网+生活性服务业”发展面临的管制税制和体制机制障碍，实现“互联网+生活性服务业”若干重点领域的深度融合发展，释放消费潜力，激发行业活力，增加就业机会。

　　同时要确立上海“互联网+生活性服务业”在全国发展的优势地位，更好发挥示范引 领和服务全国的积极作用。

　　长宁区区长顾洪辉表示，长宁区目前已经集聚了包括携程、大众点评、格瓦拉、蜘蛛网等上百家相关企业，长宁信息服务业产值达到707亿元，位居全市前列，产业集聚效应初步显现。

　　顾洪辉表示，接下来长宁将重点在政府职能转变、投资管理开放、税费改革和政策保障、新业态新模式发展、事中事后监管等方面形成一批可复制可推广的创新成果，推动上海生活性服务业发展迈上新台阶。

　　比如，进一步扩大外资开放，鼓励外商投资“互联网+生活性服务业”领域;研究推进“一照多址”、健全完善“一址多照”，为投资“互联网+生活性服务业”营造更公平、开放的投资环境。

　　比如，进一步开展税费改革，推进生活性服务业“营改增”工作;对接科创政策，研究专项扶持，拓宽融资渠道，为企业减轻负担。

　　尚玉英表示，选择长宁区进行试点，是能够尽快形成一批可推广、可复制的经验，特别是在制度创新、技术创新等方面要有一些可推广、可复制的创新成果。“这些成果，经过检验、评估之后，能在全市推广的，我们会尽快推