今年5月1日起，我国将全面推开营改增试点。市地税局今早发布答问：就上海来说，此次涉及建筑、房地产、金融、生活服务等4个行业，约37万户纳税人。从今天起算，41天时间将完成全部调整准备，将尽最大可能不给纳税人添麻烦、增负担。

　　一、全面推开营改增对上海有何影响？目前，市地税局已对上海总体情况进行了排摸。总体来看，呈现四个特点：

　　一、数量多。经初步测算，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业涉及本市约37万户纳税人，超过前期试点户数总和。

　　二、范围广。相较前期试点，此次纳入的4个行业与普通市民百姓的日常生活联系更加紧密，影响范围广、需要精细化研究、明确的问题更多。

　　三、时间紧。涉及近60项税务机关工作任务内容，从今天起算，41天时间完成全部调整准备。

　　四、难度大。此次4个试点行业的业务形态丰富、情况比较复杂，对税收征管、纳税服务、发票管理、风险防范等都带来巨大压力。为了41天后税制转换目标的实现，也需要全体试点纳税人及社会各界的充分理解和积极支持，共同做好相关准备工作。

　　二、面对倒计时41天，税务部门下一步工作有何打算？如何帮助企业尽快做好试点准备工作？重点要求做好四个方面：

　　一、做好协同。争取市区两级政府的全力支持，对需要跨部门解决的难点问题，形成最大化联动协同。政府部门能够跨前一步解决的问题，尽最大可能不给纳税人添麻烦、增负担。

　　二、宣传解读。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，做好政策解读、操作实务、服务措施和热点难点等宣传，及时回应社会关切和纳税人诉求。

　　三、顺利衔接。目前，上海税务部门正同时接受营改增试点全面铺开与金税三期上线的双重挑战，加大了各项工作衔接的难度。我们已经制定了工作方案和应急预案，确保数据、系统无缝衔接。

　　四、防范风险。将全面铺开营改增试点与风险防控、数据分析、打击票案、规范服务等工作同步纳入研究部署，以营改增为契机，进一步提升整体工作效能。

　　三、2012年，上海在全国率先试点营改增，请介绍下4年来的试点运行情况？2012年，上海在全国率先试点营改增。总体来看，基本实现了规范税制、减轻税负、促进发展、推动改革的预期目标。据统计，截至2016年2月底，本市共有34.7万户企业纳入试点，总体减税1185.3亿元。其中，试点纳税人整体减税412.1亿元，出口应税服务享受退、免税额167.1亿元，试点下游企业新增抵扣606.1亿元。

　　试点以来，营改增对于推动本市产业结构调整优化的效应不断增强。例如，推动了第三产业加速发展。2011年第三产业增加值占全市生产总值的比重为57.9%， 2012年推行营改增试点后，第三产业占GDP比重首次突破60%，并以年均2至3个百分点速度持续平稳增长，于2015年达到67.8%。

　　又例如，已纳入营改增试点的大多数行业快速增长态势明显。2015年，互联网相关服务增长28.7%，软件和信息技术服务业增长18.9%。同时，试点行业的就业促进效应也不断显现。2015年，交通运输业和现代服务业就业人数较试点前的2011年，分别增长5.22%和28.74%，占上海近三年全部新增就业岗位的40.74%。 全面推开营改增，具体怎么改？

　　一、扩大试点行业范围。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。

　　二、将不动产纳入抵扣范围。继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。