先进制造业的新增长点

　　不过，上海的产业发展依然面临问题和短板，比如“十三五”期间宏观经济形势较为严峻，工业经济下行压力较大，社会对工业领域的投资意愿减弱，战略性新兴领域仍处在培育期，传统优势制造业有待改造提升，工业经济缺少新的增长点。自主创新能力不足，关键核心技术和有国际影响力的自主品牌、企业国际竞争能力不足，土地、成本、资源能源环境的约束，使得上海工业必须要切实转变发展方式，谋求创新发展和高端发展的途径，在转型中保持经济稳定增长。

　　28日召开的上海市政府常务会议审议通过《2016年上海市产业结构调整重点工作安排》并强调，经过“十一五”和“十二五”不懈努力，上海产业结构调整成效明显。“十三五”期间，面对经济下行压力，要继续综合施策，坚定不移推进产业结构调整。

　　具体来说，就是产业结构调整“既要下、也要上”。一方面要持之以恒调整“三高一低”企业以及与上海长远发展不相适应的产业。一方面要通盘谋划产业发展战略，特别要聚焦先进制造业以及高附加值、高技术水平、符合未来发展趋势的产业，努力培育“十三五”经济增长新亮点。

　　在“十三五”规划纲要中，上海提出了一个重要的新指标——制造业增加值占全市生产总值比重力争保持在25%左右。

　　这是上海近些年来第一次明确对制造业增加值的比重提出要求。上海市政府发展研究中心主任肖林对第一财经记者表示，不管是从上海未来全球城市的发展方向，从中央对上海的战略定位，还是从新的产业技术革命趋势，以及应对经济运行的风险和挑战来讲，25%左右这个比例都是必要的。

　　上海市经信委副主任邵志清告诉第一财经记者，要完成这个目标，上海要坚持高端化、智能化、绿色化、服务化，发展“四新”经济，做强上海制造业，培育新的增长点。

　　比如，在工业高端化方面，要突破新一代信息技术、生物医药、高端能源装备、民用航空和空间信息等重点行业、重大装备、关键领域的核心技术，加快发展战略性新兴产业。大力发展智能制造装备，推进落实智能工厂、智能车间等示范项目。提高制造业土地集约利用水平，促进上海制造业提质增效，迈向高端。

　　而在绿色制造方面，则是要重点发展新能源汽车、新材料产业、再制造产业和高端高效节能装备产品、先进适用环保装备产品。大力推广清洁生产和绿色制造。