日前，市质监局出台2015年自贸区质监工作改革12条举措，并在上海自贸试验区综合保税区内先行先试，确保改革举措落地。在此基础上，新区市场监管局负责将改革措施尽快复制推广到自贸试验区其他片区范围。12条举措共聚焦3大要素：政府职能转变、加强事中事后监管、经济转型升级，每一项都进一步为浦东转型发展“推波助澜”。

　　首当其冲的是“聚焦政府职能转变，激发市场活力”。此次质监新规中首次取消了部分产品工业产品生产许可证审批，试点“负面清单”制度。具体而言，放开了工业产品生产许可证检验门槛。凡是获得计量认证相关资质的检验机构，都可以承担发证检验任务。此外，对生产许可证有效期满申请换证的企业，实行书面公开承诺报备制度，相关企业主动提交产品合格检验报告，取消实地核查环节，直接换发生产许可证。市场普遍反映，门槛放低后，无论是国有企业还是民营企业，都将在市场环境中公平竞争。

　　针对浦东打造科创中心核心功能区，上海自贸试验区内进一步开放检验检测市场的消息可谓“如虎添翼”。质监新规中明确，试点运用市场手段让自贸试验区内符合资质条件的第三方检验检测机构，承担国家和上海地方两级政府的产品质量风险监测和监督抽查业务。与此同时，推动相关主管部门采信检验检测机构资质准入的计量认证结果，避免重复审核，整合类似的准入要求，合并评审，最终建立起以计量认证为基础的检验检测机构资质准入制度。

　　在“聚焦城市运行安全、加强事中事后监管”方面，上海自贸试验区内将创新建立分类监管制度。探索建立以企业自我风险控制、第三方风险评价、市场化风险管理、社会举报监督以及政府风险监测和科学综合监管为目标的分类监管制度。然而，这一系列的指标记录都将基于以组织机构代码为基础的社会信用体系建设。譬如，企业标准自我声明主要信息都将公开纳入企业质量信用系统，促进形成产品/服务质量社会监督新机制。同时，借助社会检验检测机构，做好企业信息采集和数据库维护等基础工作，尝试建立黑名单制度，并逐步将检验检测机构诚信纳入自贸试验区质量信用体系范围。

　　目前，全区已经进入经济转型升级阶段，自贸试验区具备政策优势，计划试点推进物流标准化工作。尤其是针对包括互联网电商、进出口商贸等新兴业态，将通过在上海自贸试验区内围绕“商贸物流一体化、托盘使用通用化、仓储配送便利化”等要求开展自贸试验区物流标准化国家级试点。譬如，对类似1号店等扎根浦东的大型电商企业，制定实施电商物流管理、服务等标准，完善相关标准体系，降低物流成本，提高物流效率，不断提升物流标准化服务水平。

　　据了解，截至今年一季度，包括完善企业“一口受理”，试点网上办证；创新探索团体标准自我声明登记工作模式；探索建立重点行业服务质量评价方式；推进自贸试验区物流标准化工作；运用市场手段让自贸试验区内符合资质条件的第三方检验检测机构，承担国家和上海地方两级政府的产品质量风险监测和监督抽查业务等，上述改革中的5项举措已完成落地，另有2项改革也正在二季度正式启动运行。

　　市质监局副局长沈伟民曾表示，随着2015年上海自贸试验区质监改革新举措已经落地过半，下一阶段全市质监工作要把握上海自贸试验区发展形势，深化服务自贸认识；注重制度创新效果，推广试点成功经验；要大胆推进质监改革，提高制度创新水平。